根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布杏花村街道2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等部分组成。
一、概述
2010年，杏花村街道继续认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关制度，坚持以科学发展观为指导，严格按照《条例》和上级有关文件精神，组织开展政府信息公开工作，不断拓展政府信息公开的渠道，丰富政府信息公开内容，取得了良好的效果。
（一）加强领导，完善政务信息公开机制
为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我街道着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。我街道成立了政务信息公开领导小组，由主任任组长、分管领导任组员的政务信息公开领导小组，做到了领导、机构、人员三到位，形成了街道、社区联动的政务公开网络。同时，强化一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到站所、落实到人的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。今年来，我街道政务信息公开领导小组先后召开两次专题会议，认真学习区政务信息公开工作会议精神以及其他有关政务公开的文件、规定，并研究政务公开有关工作。二是建立健全各项制度。我街道通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度，促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是积极开展工作调研。组织部分相关人员开展理论调研，撰写政务信息公开理论研讨文章，特别是征迁安置、农业产业化发展等。四是抓好示范建设。积极开展创建推行政务信息公开制度抓住典型，通过典型引路，示范先行，促进基础层工作顺利开展。
（二）规范内容，提高政务信息质量
我们主要做到三个更加：一是公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查、备案联网等工作。还从实际情况出发，按照建设社会主义新农村的要求，做到不仅公开集体经济发展、财务开支等情况,而且对扶贫救济、土地征用、工程招投标等情况，实行居务公开。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。
（三）运用载体，完善政务信息公开形式
在进一步坚持和完善政务信息公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务信息公开的形式呈现灵活多样。一是依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开。完成了政府信息公开目录编制与录入，开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。二是建立和推行街道政务信息服务、社区财政监审、招投标服务。
（四）强化监督，确保政务信息公开落到实处
在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查。充分发挥政务监督员的作用，通过定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况，以及下发督查整改建议书等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。二是推行定期通报制度。街道及有关部门定期在一定范围内，通报近期本单位、本部门的重要工作、重大事项、重大决策，努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行，规范运作。我街道凡是重大决策，都要注意倾听社会各界和广大群众的意见和建议，实行决策前的社会通报、公示，并在决策后通过一定形式向社会公开。
二、主动公开政府信息情况
主要通过政府信息公开网方式主动公开政府信息。
(一）政府信息公开网主动公开政府信息情况。内容涉及机构职能、政策法规、政府文件、政府采购、人事任免等方面。今年在政府信息平台共公开信息4条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
进一步健全了政府信息公开制度，明确了依申请公开的受理流程。2010年没有接到属于本街道受理范围的依申请公开事项。
四、政府信息公开收费及减免情况
2010年，我街道未收到和受理公众的政府信息公开申请，没有发生政府信息公开申请方面的收支。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2010年，没有发生针对政府信息公开事务的行政复议、申诉和行政诉讼案件。
六、存在的主要问题及改进措施
2010年，我街道按照《条例》规定及上级部门的要求认真开展政府信息公开工作，取得了一定成绩。但是，我们也看到了我街道政务信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位。对推行政务信息公开的重要性认识不足,怕麻烦,不想公开;怕监督,不敢公开的思想。二是工作工展落实不够。工作进展迟缓,公开成效不明显。三是公开内容不够规范，制度不够完善。四是监督机制不健全、监督力度不够。被动接受上级检查的多,自觉进行自查和抽查的少,对查出的问题整改不够及时。新闻舆论监督也有待加强。2012年，我们将采取以下措施积极改进。
1、抓考核促提高。一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容，积极鼓励干部职工多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是把政务公开纳入评议政风、行风的范围。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
2、抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全四项制度，即定期公开和临时公开制度；政务公开评议和考核制度；政务信息公开责任追究制度；政务信息公开情况统计报告制度，促使我街道政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
3、抓督查促落实。进一步加大监督检查力度。一是加强监督和专项监督。督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过区政府网站进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是规范政务公开监督员队伍建设，完善政务监督员工作机制，发挥政务监督员作用，听取工作意见和建议，不断改进政务信息公开工作。
4、抓重点促深化。一是突出政务信息公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大真公开的力度。同时，要求按照有关规定，根据效能建有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务信息公开的重点环节。继续开展政务公开信息目录编制工作。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我街道的政务信息公开工作得到进一步深化。
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