一、制定背景和依据

为及时客观全面掌握全区土地利用年度变化情况，充分发挥土地宏观调控作用，实行严格的耕地保护制度，按照《土地管理法》澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“国家建立土地调查制度”的规定，开展土地变更调查工作，为国土资源管理和国民经济社会提供基础依据。根据《安徽省自然资源厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》和《池州市自然资源和规划局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发<池州市日常变更调查实施方案（试行）>的通知》，特制定了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：日常变更调查实施方案（试行）》，以指导我区2023年日常变更调查工作。

二、制定意义

做好澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：日常国土变更调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是促进我区经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和自然资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用比制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护自然资源的基本前提。

三、研判和起草过程

一是学习借鉴。2023年6月20日深入学习上级政策文件要求，研究周边县区好的做法好经验，对比我区实际情况，取长补短，力求方案最优化。

二是调研考察。2023年7月6日-2023年7月26日深入到镇（街道）、村（居）调研考察、座谈交流。结合我区实际，2023年7月27日起草了文件，经局党组会议研究通过后2023年8月22日正式印发。

四、工作目标任务

结合我区年度国土变更调查工作中存在的问题与难点，在上一年度国土变更调查成果基础上，按照“日常举证、季度汇总、年底更新”的原则，做好与耕地保护监督、国土空间用途管制、执法监察等科室和单位的协同共享，凸显调查监测工作的基础性地位，服务项目验收备案、耕地“非农化”“非粮化”等预警风险研判等工作；分散年度变更调查工作量，将日常变更调查与年度国土变更调查工作进行有效衔接，年底统一纳入当年度国土变更调查数据库，减少重复外业调查举证，改变年底集中变更时间紧、任务重的被动局面。

五、主要内容

以上一年度的数据为基础，叠加本次下发的各类数据、本地区的各种信息数据，制作日常变更调查工作底图，收到上级下发的季度图斑后，3个工作日内要组织各部门进行分析，并将分析情况报告市自然资源和规划局，利用“国土调查云”平台，上传实地照片进行举证，调查过程中，遇到耕地现状变化情况，经各自然资源和规划所经实地核实后，调查科室于2个工作日内将相关地类图斑信息分别抄告同级耕保、执法大队等科室进行信息共享，在外业举证完成后，区自然资源和规划局要按照《国土调查数据库更新数据规范》录入数据，生成日常变更调查更新数据增量包，并进行监察，确保与数据库相衔接。变更完成后经区自然资源和规划局主要负责人签字同意后报区政府分管领导签字确认后上报市自然资源和规划局审核。

六、保障措施和下一步工作

我们成立了2023年度国土变更调查工作领导小组，制定印发了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：日常变更调查实施方案（试行）》，对日常国土变更调查的工作范围、工作程序及时间节点等提出了要求，夯实主体责任。争取财政资金，引入第三方技术力量支撑。

下一步，根据省厅、市局要求做好2023年度国土变更调查工作。

七、解读人及联系方式 

解读人：池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：自然资源和规划局刘志松

联系方式：0566-2816928