贵政办秘〔2022〕44号

各镇人民政府、街道办事处，平天湖风景区、池州高新区、杏花村文化旅游区管委会，区政府各部门、各直属机构：

  经区政府同意，现将《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：竹产业高质量发展行动计划(2022-2025年)》印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年5月27日    

(此件公开发布)

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：竹产业高质量发展行动计划(2022—2025年)

为深化新一轮林长制改革，解决竹产业发展过程中瓶颈问 题，推动我区竹产业高质量发展，根据《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】 澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加快推进竹产业高质量发展的意见》(贵政〔2022〕4号)精神，结合我区实际，制定本计划。

一 、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“两山”发展理念，立足我区竹资源禀赋和产业基础条件，按照“山上建基地，山下搞加工， 山外拓市场，山中兴旅游”发展思路，坚持“以二促一带三”和 “五力协同”发展模式，高质量推动竹产业绿色发展，高品质打 造竹产业生态链，全面提升竹林经营水平、竹产品科技含量和竹 产业综合实力，推动竹产业发展成为我区林长制改革与乡村振兴的特色亮点。

二、 发展目标

到2025年，全区初步建成全产业链竹业生产体系，竹资源 质量全面提升、竹产品加工转化全面升级，“竹业+”业态融合全 面推行、竹产业科技全面进步，竹产业综合产值突破30亿元。 新增竹林面积2万亩，竹林总面积稳定在18万亩，机械化率达 85%以上，竹林亩均年产值增长到300-400元，新增新型林业经营主体5个以上，培育国家、省级重点竹业龙头企业2个以上，力争1-2个竹业龙头企业进入高新技术企业和上市公司行列， 打造国家级竹材加工产业园和循环利用中心各1个，创建国家级特色竹业品牌示范园区1个。

三、 重点工作

坚持以工业带动为主引擎，以创新发展为动力，全力推进“八 大行动”,一体提升竹资源抚育水平、竹产品深加工水平、竹产业融合发展水平。

(一)竹资源抚育行动。坚持科技兴竹、规模发展，以政府 为主导，科学编制实施“十四五”竹林培育增效行动计划，通过 扩鞭繁育和退化竹林修复，提高竹林集约化经营水平，每年繁育 和修复竹林面积不少于5000亩，每年新增流转竹林面积1万亩 以上，到2025年，新(扩)建竹基地2万亩，竹林流转达5万 亩。(牵头单位：区林业局；责任单位：区农业农村局、区财政局、区乡村振兴局、区自然资源和规划局、有关镇街道)

(二)竹林生态复合经营行动。 积极发展竹下生态种植、采 集等复合经营，竹下生态种养基地建设优先纳入林业科技创新推 广示范项目。到2025年，在318国道以南8个镇街发展林下黄 精种植5000亩，发展笋竹两用示范基地5000亩，建设省级毛竹 科技示范园3处、面积1500亩，建设竹林复合经营示范基地5 个。(牵头单位：区林业局；责任单位：区农业农村局、区财政局、区科技局、区乡村振兴局、有关镇街道)

(三)竹区基础设施建设行动。支持村集体、企业、合作社、家庭农场(专业大户)建设竹林道路，开发远山闲置竹林资源。 将用于发展村集体经济竹林生产的道路纳入村级公益事业建设 一事一议财政奖补范围，重点竹林道路建设优先纳入林区道路、 “四好农村路”、护林防火通道建设，加快完善竹林基地生产功 能。在符合条件的前提下，将笋材两用林基地配套灌溉设施纳入 农田水利建设补助范围。在毛竹资源万亩以上镇街道开展竹林公 益性基础设施项目建设试点工作，力争到2025年，新建竹林生 产道路10公里以上。 (牵头单位： 区林业局；责任单位：区农业 农村局、区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区乡村振兴局、区交通运输局、有关镇街道)

(四)竹加工产业链建设行动

1.毛竹初级加工点建设工程。在竹资源丰富的镇村因地制宜 规划建立污染可控的现代竹材、竹笋初级加工点，优化竹材、竹 笋就地初加工点布局，解决本地区笋、竹等原料的出路，增加竹 农就近就地就业和创业机会。对厂房设施用地按建设用地办理相 关手续，将竹业晒场、烘干、机具库棚等配套设施用地纳入林业 或农业设施用地范围；符合国家规定的农产品初加工用电范围的 用电执行农业生产用电价格；网点企业按规定享受小微企业普惠 性税收减免、农产品初加工企业所得税减免等税收政策。积极争 取市直有关部门及其他县区支持，合力推进全市优质竹材初级加 工点建设，力争到2025年，在全市范围内建设优质竹材初级加工点30家(其中澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：10家，东至县9家，石台县5家，青阳县5家，九华山风景区1家)。与安徽鸿叶集团合作，在梅村镇建立以竹资源开发为主的乡村振兴创业园。

2.竹半成品收储交易中心建设工程。在池州高新区建设占地 200亩竹半成品收储交易中心，建立线上、线下交易和竹半成品展示平台，力争到2025年，年交易额达60亿元。

3.智能竹吸管加工中心建设工程。发挥龙头企业带动作用， 支持鸿叶集团建设以竹纤维和食用竹制吸管智能产业项目为重 点的加工中心，力争到2025年，形成50亿元竹吸管、5亿元竹制雪糕棒的生产能力和5亿元竹制品智能装备生产能力。

4.竹制品综合循环利用示范中心建设工程。力争到2025年， 建成竹半成品加工热电联产循环产业园1个，生产竹半成品、热电联产以及竹炭制品等循环产业产品，年产值达20亿元。(牵头单位： 池州高新区、区林业局；责任单位：区自然资 源和规划局、区生态环境分局、区农业农村局、区发展改革委、 区财政局、区科技局、区乡村振兴局、区税务局、国网贵池供电 公司、有关镇街道。 支持单位： 市林业局、市农业农村局，各县政府及九华山风景区管委会)

(五)竹产业科技创新行动。推进竹产业产学研用一体化， 引进专家型人才，发挥企业创新主体作用，支持竹产业龙头企业 建立技术研发中心，鼓励竹产业龙头企业优先申报科技项目，引 导竹加工企业改进技术工艺、改造升级生产装备、引进智能制造设备，鼓励竹加工企业牵头制定竹产品标准，提升竹产品附加值。力争到2025年，申报发明专利4个、国家新产品1个、省级新 产品1个，制修订标准3个以上。支持池州高新区创建国家级特 色竹业品牌示范园区，组织编制国家级特色竹业品牌示范园区规 划，力争2025年前创建国家级特色竹业品牌示范园区。(牵头单 位：池州高新区；责任单位：区林业局、区市场监管局、区科技局、区经济和信息化局)

(六)竹旅康养融合发展行动。 立足成片竹林，建设集示范   推广、旅游观光、自助挖采、度假休闲、科普培训于一体的竹林  休闲康养基地。支持各镇街道、旅游景区举办(笋)竹文化节等  活动，不断挖掘竹文化内涵，开发以“竹”为特色的旅游产品。  鼓励各类符合条件的主体积极申报“森林康养基地”“森林氧吧” 等，力争到2025年，新建竹林休闲康养基地3个以上，申创省   级森林康养基地2个以上。( 牵头单位： 区文化和旅游局、区林  业局；责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区民政局、区自然资源和规划局、有关镇街道)

(七)竹产业经营主体培育行动。 发挥企业主体示范带动作 用，通过扶持本地企业转型升级和招商引资并重，培育一批技术 含量高、附加值高、辐射带动效果好、销售网络全的竹产品精深 加工企业。鼓励符合条件的毛竹规模种植经营主体积极申报省、 市级农业示范企业(农场)和示范专业合作社或联合社，每年培 育新型林业经营主体1个以上，力争到2025年，培育农民专业合作社4家、专业大户10家、国家级重点竹业龙头企业1家以上，培育规上竹材加工企业2家以上，发展亿元以上竹产品加工 企业2家以上。 (牵头单位： 池州高新区、区林业局；责任单位： 区农业农村局、区发展改革委、区财政局、区统计局、区税务局、区科技局、区乡村振兴局、有关镇街道)

(八)竹产品市场开拓行动。 鼓励竹加工企业发展互联网+, 以“林业企业+网店”“农户+公司+平台”“林业企业+委托运 营商+平台”等林业电子商务模式，拓展竹产品销售市场。发挥  商协会组织引导作用，积极鼓励竹企业参与境内外交流，组织竹 企业参与国内重要的展会展览，开展竹产品和知名品牌宣传推介  和展示展销活动，推进竹产品建立健全各类销售渠道。(牵头单 位：区经济和信息化局；责任单位：池州高新区、区市场监管局、 区林业局、区农业农村局、区发展改革委、区财政局、区乡村振兴局)

四、 保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥竹产业发展领导小组办公室 牵头抓总作用，建立牵头部门统筹协调、相关部门协同配合、属 地政府具体落实、社会力量积极支持的工作推进机制，细化目标 任务，做到清单化、数字化，全面压实责任，加快推进竹产业高 质量发展。(责任单位：区竹产业高质量发展工作领导小组成员，有关镇街道)

(二)加强要素保障。积极争取中央、省市财政资金，落实造林补助、森林抚育补助等相关补贴政策，对竹企业技改立项、人才引进、项目建设等方面给予支持和倾斜。完善金融服务机制， 开发符合竹产业特色的金融产品，加大信贷支持力度，鼓励符合  条件的竹企业通过上市等方式直接融资。优化土地供给结构，强 化竹产业用地保障，优先满足重大竹产业项目、竹林生产经营配 套设施建设等用地需要。(责任单位：池州市高新区、区林业局、 区自然资源和规划局、区发展改革委、区财政局、区金融办、区税务局，有关镇街道)

(三)加强考核督查。 建立健全督查考核机制，将竹产业发 展纳入实施乡村振兴战略实绩考核及区政府目标管理绩效考核。 建立月调度、月通报、季观摩机制，定期督促检查，对竹产业发 展进展缓慢或推进不力的予以通报，确保工作稳步推进、取得实 效。(责任单位：区竹产业高质量发展工作领导小组成员，有关镇街道)

附件：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：竹产业高质量发展行动计划年度重点任务清单

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