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池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护委员会澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案》                                                                                   的通知

贵环委〔2021〕19 号

各镇人民政府、街道办事处，平天湖风景区、池州高新区、杏花村文化旅游区管委会，区直有关单位：

《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护委员会

                           2021年6月23日

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案

为全面推进全区突出生态环境问题整改，根据《池州市生态环境保护委员会澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发<池州市“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案>的通知》要求，区委、区政府决定，在全区开展“1+1+1+N”（第一个“1”指中央和国家层面交办的问题，第二个“1”指省级层面交办的问题，第三个“1”指市级层面发现的问题，“N”指区级排查出的问题）突出生态环境问题整改专项行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚焦中央巡视、中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等反馈和披露问题,省级生态环境保护督察等发现问题，市级及区级滚动排查出的问题,全面开展“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动，强化担当，压实责任，精准发力，持续攻坚，推动全区突出生态环境问题真改、实改、彻底改，以高水平的突出生态环境问题整改助推生态环境质量进一步改善，促进经济社会发展全面绿色转型，为加快建设新阶段现代化“五新贵池”提供有力保障。

二、重点内容

“1+1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动，第一个“1”指中央和国家层面交办的问题，包括尚未完成整改的中央巡视反馈涉及的突出生态环境问题、中央生态环境保护督察及“回头看”反馈和信访件反映问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、“绿盾行动”焦点问题、国家审计反馈涉及突出生态环境问题、生态环境部挂牌督办或通报约谈问题及转交信访件问题等；第二个“1”指省级层面交办的问题，包括尚未完成整改的省生态环境保护督察反馈和信访件反映问题、长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题、省挂牌督办问题、省级日常监督检查或通报约谈问题、省级查处的信访件问题等；第三个“1”指市级层面发现的问题，包括市级开展的各项排查整治行动发现问题、市级日常监督检查或通报约谈问题、市级查处的信访件问题等；“N”指聚焦新阶段、新形势、新要求，区级开展“回头看”“大起底”排查和持续推进滚动排查出的问题。

三、主要任务

每月滚动实施清单更新、问题整改、督导调度、验收销号，形成工作闭环。

（一）清单更新。健全完善“问题+清单”机制，及时更新并滚动建立“四项清单”。

1.国家层面交办问题。对国家层面交办的各类突出生态环境问题，以及对已完成整改销号的国家层面交办问题开展“回头看”排查，发现有反弹或者整改不彻底的问题，由各镇街、园区制定整改任务、标准、责任、时限“四项清单”，经区生态环境保护委员会办公室会同相关区直部门预审报市生态环境保护委员会及相关市直部门审核后，及时纳入第一个“1”整改范围，更新问题清单，区直行业主管部门负责行业监管、业务指导和区级预验收，按时申请市级验收销号。

2.省级层面交办问题。对省级层面交办的各类突出生态环境问题，以及对已完成整改销号的省级层面发现问题开展“回头看”排查，发现有反弹或者整改不彻底的问题，由各镇街、园区制定整改任务、标准、责任、时限“四项清单”，经区生态环境保护委员会办公室会同相关区直部门预审报市生态环境保护委员会及相关市直部门审核后，及时纳入第二个“1”整改范围，更新问题清单，区直行业主管部门负责行业监管、业务指导和区级预验收，按时申请市级验收销号。

3.市级层面发现问题。对市级层面发现的各类突出生态环境问题，以及对已完成整改销号的市级层面发现问题开展“回头看”排查，发现有反弹或者整改不彻底的问题，由各镇街、园区制定整改任务、标准、责任、时限“四项清单”，经区生态环境保护委员会办公室会同相关区直部门审核后，补上市级审核后，及时纳入第三个“1”整改范围，更新问题清单，区直行业主管部门负责行业监管和业务指导和区级验收销号并报市级备案。

4.“N”类问题。各镇街、园区和区直有关部门要聚焦新阶段、新形势、新要求，每月常态化滚动式开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”排查，对辖区范围内污染排放、生态破坏、环境风险隐患等方面，重点围绕人民群众反映强烈的突出生态环境问题进行排查，建立整改任务、标准、责任、时限“四项清单”，纳入“N”类整改范围，更新问题清单。排查范围包括城镇污水垃圾收集处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶和港口污染治理、尾矿库污染治理、自然保护地管理、入河排污口管理、矿山生态修复、江河湖泊、商贸流通、工业园区环境基础设施建设、农村环境综合整治、重点企业环境隐患等。

（二）问题整改。对纳入“1+1+1+N”整改范围的问题，整改主体责任单位要会同区直监管单位逐一科学研究、分析，厘清问题成因机理和内在演变规律，细化整改举措，科学安排任务量和时序进度,突出治理措施的靶向性、针对性和有效性，做到整改举措落实到位，确保问题彻底解决。整改监管责任单位，要按照法律法规、行业技术规范和标准，加强对各镇街、园区的指导帮扶，强化过程监管，确保问题整改按时完成。

（三）督导调度。健全完善“监督+调度”机制，及时将问题清单和验收销号情况纳入省级“1+1+1+N”突出生态环境问题整改调度系统和市、区级“1+1+1+N”调度总清单，建立电子档案，实施动态更新。实施“双调度”机制，对各镇街、园区，精准调度整改落实情况；对区直有关部门，动态调度牵头监管责任单位落实监管责任、指导帮扶责任、验收销号责任等情况，和其他责任单位落实工作职责情况。

（四）验收销号。健全“验收+销号”机制，实行“一表、一图、一单、一照、一核”，严格落实《池州市突出生态环境问题整改验收销号管理办法（试行）》和《中央及省生态环境保护督察转办信访件整改验收销号管理办法（试行）》等验收销号管理制度。严格执行验收标准，谁牵头，谁验收；谁验收，谁负责。

四、保障措施

（一）加强领导。在区委、区政府领导下，区生态环境保护委员会牵头抓总，统筹组织协调专项行动，区生态环境保护委员会办公室承担日常工作，督促落实整改任务，组织开展考核评估。各级党委和政府要坚决扛起生态环境保护政治责任，抓好整改专项行动任务落实，主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，深入一线、靠前指挥，其他负责同志要严格落实“一岗双责”和问题整改包保责任。重点突出生态环境问题实行专人专班、坐镇指挥，直至验收销号。

（二）压实责任。各镇街园区及区直有关部门要树立崇尚实干、狠抓落实的工作导向，紧紧围绕“1+1+1+N”突出生态环境问题整改，结合美丽长江（贵池）经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动，建立抓常、抓细、抓长的工作机制，明确整改责任，层层传导压力，全面推行生态环境保护专项监督长制，形成区、镇街（园区）、村（社区）三级领导干部包保督导及“点对点、长对长”的责任网。区直有关部门要科学指导问题整改，对完成整改的问题及时组织开展预验收。坚决防止和查处“一刀切”等形式主义官僚主义问题。

（三）加大投入。聚焦重点地区、重点领域、重点整改项目，全方位加大投入，确保同专项行动任务相匹配，逐步建立常态化、稳定的生态环境保护财政资金投入机制。积极对接上级有关项目资金和环境保护相关基金，争取加大对我区污染防治和生态保护修复资金支持。强化科技支撑，加强科学研究。鼓励社会资本积极参与我区污染防治和突出生态环境问题整改。

（四）严格问责。对“1+1+1+N”突出生态环境问题排查、整改情况进行核查考核，考核结果纳入区委综合考核、区政府目标管理绩效考核和污染防治攻坚战成效考核，并作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据和生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。加大排查、整改工作监督检查和追责问责力度，以责任追究倒逼整改工作落实。鼓励引导地方能够主动排査发现问题，主动上报并主动高质高效推动问题整改（“三主动”）。对各地、各单位做到“三主动”的，后续再被交办、曝光的按照有关规定可减免相应责任；对消极懈怠、工作不力、敷衍应付、隐瞒不报、整改缓慢、虚假整改，并被党中央、国务院及其有关部门及省委、省政府及其有关部门发现、交办、通报或中央主流媒体曝光，造成严重生态环境影响和后果的地方和单位，依规依纪依法严肃追责问责。