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各中心学校，民办幼儿园:

《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：民办幼儿园管理暂行办法（试行）》已经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育局

二〇一二年四月二十八日

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：民办幼儿园管理暂行办法（试行）

第一章 总  则

第一条 为了加强我区民办幼儿园管理，促进全区学前教育事业健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《 中华人民共和国民办教育促进法》、《 中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《安徽省民办幼儿园管理办法（试行）》，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我区对民办幼儿教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条 凡在本区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。

第二章 管理体制

第五条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

第六条 区教育局是全区幼儿教育机构的主管部门，负责本辖区内民办幼儿园的管理、指导和督察。主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，制定和组织实施学前教育的发展规划，审核认定幼儿园办园资格，颁发办园许可证，对幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园的教师资格，统一收费标准等。

第七条 民办幼儿园的日常管理，城区幼儿园由区教育局负责；镇街道幼儿园由镇街道中心学校负责。镇街道中心学校在区教育局的领导下，具体负责本镇街道民办幼儿园的日常管理、业务指导、检查、考核、师资培训等工作。

第八条 民办幼儿园的管理由教育科、人事科、计财科、教研室等共同组织实施。其中，教育科负责核发民办幼儿园办园许可证，负责民办幼儿园的管理和业务指导；人事科负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定；计财科负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作；体育科负责监督、检查和指导民办园卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。教研室负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作；教育科、体育科、办公室等相关科室以及中心学校负责民办幼儿园安全管理工作，特别是加强对集中接送幼儿园学生的车辆及驾驶人进行定期教育和管理。民办幼儿园应积极办理校车使用手续，把校车及驾驶人的基本情况及时报送公安交通管理部门接受审查，合格后，方可承担集中接送学生任务。

第九条 民办幼儿园建立健全保卫组织，配备必要的防护装备，加强校园内部的巡逻守护。民办幼儿园要提高消防安全意识，使用符合消防要求的园舍，配备必须的消防器材，确保幼儿园消防安全。民办幼儿园食堂，必须经食品药品监督管理部门检验合格并颁发《餐饮服务许可证》后，才能启用。

第十条 民办幼儿园必须按照教育、物价部门核定的收费标准进行收费，或根据办学成本合理确定收费标准，报区教育局、区物价局备案并公示。

第十一条 民办幼儿园要严格依据《劳动合同法》的规定，与员工签订劳动合同。

第十二条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第三章 举办条件和审批程序

第十三条 民办幼儿园的审批由区教育局负责。

第十四条 举办民办幼儿园必须具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本区教育发展规划;

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患；

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨，有符合规范的园名，能够独立承担民事责任；

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源；

（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定；

（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍；

（七）有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及课程教学计划；

（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格，个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十五条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）幼儿园申办报告及审批申请表；

（二）规范的幼儿园名称和幼儿园决策机构组成人员名单；

（三）法人或举办者的基本情况、身份证明，拟聘任负责人的基本情况、身份证明；

（四）资金来源、资金数额及有效证明文件；

（五）拟聘任工作人员的相关资格证明（学历证明）文件；

（六）拟办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育原则、招收对象和范围、师资队伍、课程计划等）;

（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施设备计划配置情况说明以及场所使用权证明；使用已建园舍需提供房屋质量安全证书；

（八）幼儿园需经区公安消防部门检查验收，并出具《建筑工程消防验收意见书》；

（九）市（区）食品药品监督管理局颁发的《餐饮服务许可证》（有幼儿用餐的幼儿园）;

（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；

（十一）需要求提供的其它材料。

第十六条 幼儿园审批程序。

（一）举办者向区教育局教育科提出申请，同时提供本办法第十五条要求提供的有关实证式材料。区教育局根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

（二）区教育局教育科负责受理举办者的申请，并牵头会同人事、计财、体育等有关科室共同对申报材料进行审核。初审合格后，由教育科牵头会同相关科室对幼儿园进行现场考察。考察合格，共同签署意见后，由区教育局负责发给筹设批准书．筹设工作应在1年内完成。筹设期间，幼儿园未取得园舍安全鉴定书的，举办方须持筹设批准书到房屋质检部门办理园舍安全鉴定。幼儿园食堂未取得《餐饮服务许可证》的，须持筹设批准书到食品药品监督局申请办理。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向区教育局教育科提出正式设立申请，教育科会同相关科室和部门进行审核，审核合格，由区教育局负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。

具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十五条规定的材料。

（三）民办幼儿园凭区教育局颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，到物价部门办理收费许可证后方可招生。

第十七条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由区教育局责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，予以取缔。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由非法办学者妥善安置。

第十八条 民办幼儿园停办应在停办前两个月到审批机关办理停办手续。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关核准。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。

第四章 管理与监督

第十九条 民办幼儿园为社会公益事业，在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。在法律允许和教育行政主管部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第二十条 民办幼儿园应当严格执行国家有关学前教育的法律、法规和规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。坚决遏制教学“小学化”倾向。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第二十一条 民办幼儿园应当重视安全工作，举办者是民办幼儿园安全第一责任人，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时向属地镇（街道）政府、区教育局及相关部门报告。

第二十二条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报区教育局或所属中心学校备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第二十三条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”“中国”、“中华”、“全国”、“安徽”、“安徽省”等字样，也不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十四条 民办幼儿园应当接受当地食品药品监督机构和卫生部门的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第二十五条 民办幼儿园应当按照物价部门的有关规定，根据办学成本提出收费标准意见，报区教育、物价部门审核并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十六条 民办园应当到当地主管税务机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐务公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十七条 区教育局加强对民办幼儿园的监督和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。民办幼儿园应当主动接受教育行政部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第五章 园长与师资队伍

第二十八条 民办幼儿园教职工实行聘任（用）制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国家的有关规定，依法同教职工签订聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。

第二十九条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任，但必须报区教育局或镇街道中心学校备案，其聘用人员必须接受教育行政部门的管理。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第六章 表彰奖励与处罚

第三十条 采取政府以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。

第三十一条 对达到省颁标准、验收合格的民办普惠性幼儿园，按照相关政策规定给予奖励。

第三十二条 民办幼儿园有下列行为之一的，由区教育局视情节轻重，给予其限期改正、停止招生、吊销办学许可证等行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，保教质量低下，未及时采取措施的。

第三十三条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（十二）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十四条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

第三十五条 加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费行为的，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应对其进行处罚。

第七章 附则

第三十六条 本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。

第三十七条 本办法由澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育局负责解释。

第三十八条 本办法自2012年5月1日起施行。