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各有关镇街，杏花村文化旅游区管委会，区直有关部门：

为扎实推进我区现代农业生产发展项目（茶叶）建设，充分发挥财政支持资金的使用效益，现将《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：现代农业生产发展资金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二O一四年四月十一日

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：现代农业生产发展资金管理实施细则

第一章  总  则

第一条  为加强和规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《安徽省现代农业生产发展资金管理实施细则）》（财农〔2011〕1387号）等文件要求，结合我区实际，特制定本实施细则。

第二条  现代农业生产发展资金是用于支持茶叶产业化发展，促进农民增收，推进农业现代代化建设的专项资金。

第三条   现代农业生产发展项目资金来源：

（一）中央、省财政安排我区的现代农业生产发展资金；

（二）区财政安排的现代农业生产发展资金。

第四条  区财政部门主要负责项目资金的使用管理和监督检查；区农委等有关部门和有关镇街主要负责项目组织实施和监督检查，配合财政部门做好项目资金使用监管。

第二章  资金支持环节、对象及方式

第五条  根据现代农业发展总体要求，现代农业生产发展资金重点支持茶叶产业化发展，重点支持茶叶种植基地建设、优质种苗培育及推广、病虫害统防统治能力建设、茶叶产业化龙头企业贴息等环节。

第六条  现代农业生产发展资金的重点支持对象为：茶叶种植户、茶叶专业合作组织、茶叶产业化龙头企业，以及开展农技推广应用的农技推广机构等。

第七条  现代农业生产发展资金以无偿补助支持方式为主，实行“以奖代补”、“先建后补”、“以物代资”等扶持方式。

第三章 资金拨付

第八条  现代农业生产发展资金按项目实施环节及支持方式拨付。

（一）集中采购物资资金拨付。由物资供应商填制“澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：财政农业专项资金申请表”，经区农委、财政审核批准后拨付资金。集中采购茶叶种苗、肥料、病虫害统防统治设备等，根据合同规定，资金直接拨付供应商。需支付订金物资，先按30%比例支付；待物资验收合格后，剩下资金直接拨付物资供应商。

（二）补助企业或农户资金。项目实施单位填制“澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：财政农业专项资金申请表”，及补助花名册,经区农委、财政审核批准后，将补助资金直接拨付到企业或通过“一卡通”打卡发放到户。

（三）茶叶标准园配套基础设施建设。由项目实施单位填制“澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：财政农业专项资金申请表”，经区农委、财政审核批准后拨付资金。资金实行按进度拨付，首次预付30%—60%启动资金，工程竣工并进行验收和工程决算审计后拨付剩下资金；资金规模小或提前实施完工的项目，可以在项目完工验收后一次性拨付资金。

第四章 资金报账

第九条  现代农业生产发展资金实行区级财政报账制。报账时统一填写“财政农业专项资金项目竣工验收意见表”和“财政农业专项资金报账申请表”进行报账。

（一）集中采购物资资金报账。项目实施单位在报账时需提供：购置物资发票、农户签收花名册、验收表等，并经农委审核签字盖章，报区项目申报和资金拨付工作领导小组组长签批后，方可报账。

（二）直接补助企业或农户资金报账。项目实施单位在报帐时，需提供详细资料或银行盖章发放表，附有验收表，并经区农委审核签字盖章，报区项目申报和资金拨付工作领导小组组长签批后，方可报账。

（三）茶叶标准园配套基础设施建设。项目实施单位要提供有关基础设施建设的全部资料及有关合法票据，并经区农委审核签字盖章，报区项目申报和资金拨付工作领导小组组长签批后，方可报帐。

第五章 资金监管

第十条  项目实施单位要切实加强现代农业生产发展项目资金使用监管，健全财务核算制度，规范管理，确保资金专款专用。要积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

第十一条  根据中央和省财政支持现代农业生产发展资金绩效考评的规定和要求，要建立项目资金绩效考评制度，对项目的实施和资金的使用等情况进行绩效考评。在项目实施完成后一个月内，由区财政局、农委等有关部门做好项目的检查验收和绩效考评工作。

第十二条 加强对现代农业生产发展资金使用管理情况的监督检查，区财政和区农委等有关部门将进行不定期检查和重点抽查。任何单位和个人不得以任何名义挤占、挪用、骗取、滞留财政补助资金。对不按规定使用资金的，区财政部门有权停拨财政补助资金，并责令限期整改，对拒不整改的收回将财政补助资金。对违规、违纪行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规，追究相关单位和个人的法律责任。

第六章 附则

第十三条  本实施细则由区财政部门负责解释。

第十四条  本实施细则自发布之日起施行。