池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：新能源电动汽车充电难问题
专项整治方案的通知

贵政办〔2023〕15号

各镇人民政府、街道办事处，平天湖风景区、池州高新区、杏花村文化旅游区管委会， 区政府各部门，各直属机构：

经区政府同意，现将《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：新能源电动汽车充电难问题专项整治方案》印发给你们，请认真组织实施。

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室  

2023 年 11 月 24 日  

（此件公开发布）

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：新能源电动汽车充电难问题

专项整治方案

为加快推进澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：充换电基础设施建设，结合正在开展的 主题教育，根据《池州市新能源电动汽车充电难问题专项整治 方案》文件要求，着力解决新能源电动汽车充电难问题，更好 满足人民群众购置和使用新能源电动汽车需要，助力打造新能源电动汽车出行最友好城市，特制定本方案。

一、工作目标

到 2023 年底，建立高效的联审机制、规范的办事流程、快 速的响应机制，新建换电站 1 座、公共充电桩 459 个， 自用、专用充电桩 413 个,重点区域充换电基础设施全面启动建设。

到 2025 年底，争取城区和镇街道重点区域充换电基础设施 全覆盖，普通国省干线公路和农村公路基本覆盖，做到适宜使用新能源汽车的地区充电站、充电桩全覆盖。

二、工作重点

按照“政府引导、市场主导、多方协同 ”的原则和“统一 规划、统一平台、统一监管、统一标准 ”的总体要求，协同推进区、镇两级充换电基础设施网络建设。

（一）居民小区：建设以慢充为主、快充为辅的充电设施, 新建小区固定车位应按规定100%建设充电设施或预留安装条件，存量小区按照“ 能装尽装 ”的原则加快补齐短板。鼓励市 场化引进充电桩建设运营企业，开展居住社区充电基础设施“ 统建统服 ”,统一提供充电基础设施建设、运营与维护等服务， 探索“ 临近车位共享 ”“ 多车一桩 ”移动充电和储充一体等新 模式。主城区各小区内部充电布点规划由区住房城乡建设局负 责编制并在政府网站公布，非主城区各小区内部充电布点规划 由属地各园区管委会、镇政府（街道办事处）负责编制并在政 府网站公布（12月底前完成） 。（责任单位： 区住房城乡建设局， 各园区管委会、镇政府、街道办事处）

（二）政府机关、公共机构和企事业单位：按照不低于配 建停车位10%的比例，建设快慢结合的公共充电设施，并鼓励对 公众开放。（责任单位： 区机关事务服务管理中心、区财政局〈国资委〉、金桥投资集团）

（三） 国有性质的公共服务场所、公共停车场：建设以快 充为主的公共充电设施和专用换电设施，按照不低于配建停车 位35%的比例建设充电基础设施或100%预留安装条件。鼓励国有 平台企业和本土充换电设备制造企业参与充换电基础设施主干 网建设。非主城区公共停车位充电布点规划由区自然资源和规 划局负责编制并在政府网站公布（12月底前完成）。金桥投资 集团统筹推进权属区国有资产停车位充电桩建设工作，并积极 参与各居民小区、企业充换电设施建设。（责任单位： 区财政局〈国资委〉 、区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区城市管理行政执法局、金桥投资集团）

（四）非国有性质的公共服务场所和公共停车场：建设以 快充为主的公共充电设施和专用换电设施，新建公共建筑按照 不低于配建停车位35%的比例建设充电基础设施或100%预留安装 条件，存量公共建筑按照不低于配建停车位10%的比例建设充电 基础设施。坚持市场主导，突出企业主体，支持各类经营主体 充分参与充换电基础设施建设，鼓励企业结合“ 互联网+ ”,创 新商业合作与模式，创造更好经济社会效益，实现可持续发展。 （责任单位：各园区管委会、镇政府、街道办事处）

（五） 国省干道、县乡道加油站以及具备停车条件的可利 用场地：依托现有加油站点，采取自主和合作方式，在供电电 源允许的情况下，建设以快充为主的公共充电设施和专用换电 设施。在各园区和国省干道、省界收费站等，探索建设集油、 气、电、氢等多种能源供给于一体的综合能源服务站。（责任 单位： 区交通运输局、区经济和信息化局、国网贵池供电公司)

（六）镇（街道）政府（办事处）驻地、集镇建成区：选 择人流量较大的区域，如农贸市场、乡镇卫生院、中心学校、 党政机关、供电所等周边，根据电网容量，合理布局快充基础 设施。在农村地区因地制宜布局快慢结合的充换电基础设施， 加快实现在适宜使用新能源汽车的农村地区有效覆盖。（责任单位：各镇政府、街道办事处）

（七）产业园区、旅游景区：建设快慢结合的公共充电设 施，鼓励产业园区建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充 电基础设施。A级以上景区要结合游客接待量和充电需求配建充 电基础设施，其中4A级以上景区要设立电动汽车公共充电区域 。 （责任单位：各园区管委会、镇政府、街道办事处，区文化和旅游局）

三、整治问题

（一）临路临街建筑退让面积内停车场管理权属不清晰问题整治

1.牵头单位：区自然资源和规划局；

2.配合单位： 区司法局、区住房城乡建设局、区城市管理行政执法局，各园区管委会、镇政府、街道办事处；

3.整治要求（见附件2,下同） : 以市级下发的工作指引 为依据， 明确临路临街建筑退让面积内停车场相关权属问题，推动“一类问题 ”解决。

（二）老旧小区内部停车场业主委员会、物业的权责不清及油车、电动车和无车业主间利益关系划分不清晰问题整治

1.牵头单位：区住房城乡建设局；

2.配合单位： 区司法局，各园区管委会、镇政府、街道办事处；

3.整治要求：主要以樟树湾小区内部公共停车场为例， 与市住房城乡建设局共同研究出台工作指引，推动“一类问题 ”解决。

（三）市区国有性质停车场权属划分不清晰问题整治

1.牵头单位：区财政局（国资委）;

2.配合单位： 区住房城乡建设局、区机关事务服务管理中心、区城市管理行政执法局、金桥投资集团；

3.整治要求： 以金桥投资集团和绿能（皖能） 公司主城区 建设范围划分为例，加强与市财政局（国资委）对接，配合市财政局（国资委） 出台工作指引，推动 “一类问题 ”解决。

（四）僵尸桩清退治理机制不完善问题整治

1.牵头单位：区发展改革委；

2.配合单位： 区经济和信息化局（区汽车办）、区自然资 源和规划局、区住房城乡建设局、区机关事务服务管理中心、 区城市管理行政执法局、区司法局，各园区管委会、镇政府、街道办事处，国网贵池供电公司，金桥投资集团；

3.整治要求：贯彻落实市新能源汽车充换电基础设施准入 与退出工作指引，全面排查、定期抽查，分门别类进行综合整 治，对管理不善、用户投诉较多、问题频出的，依法合规予以整治和清退。

（五） 目前我区充电桩企业缺乏真正的龙头企业，小而多, 缺乏统一的运维管理平台问题整治

1.牵头单位： 区投资促进中心；

2.配合单位： 区经济和信息化局（区汽车办）、区市场监管局；

3.整治要求：市区联动，统筹推进，召开座谈会， 听取企业心声，适时引进运维管理企业。

（六）充电桩接电周期比较长问题整治

1.牵头单位： 国网贵池供电公司；

2.配合单位：各园区管委会、镇政府、街道办事处， 区发展改革委；

3.整治要求：进一步优化接电办理流程，压减办电时间、环节，进入联合审批窗口。

（七）充电桩审批程序复杂问题整治

1.牵头单位：区发展改革委；

2.配合单位：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：新能源汽车充电难问题专项整治工作领导小组有关成员单位及有关职能部门；

3.整治要求：贯彻落实市级充电基础设施建设全过程审批 事项权力清单， 简化审批程序，搭建充换电基础设施建设审批“一件事 ”线上平台， 并结合实际不断完善审批机制。

四、工作举措

（一）全面推动“一类问题 ”解决。根据已梳理充换电基 础设施建设过程中的权属不清、退出机制不完善、接电周期较 长等突出问题，坚持问题导向， 明确相关责任部门和完成时限,推动“一类问题 ”有效解决。

（二）加快充换电基础设施建设。坚持目标导向，统筹机关企事业单位停车场， 国有控股的景区、公共停车场，专用车 辆停车场，居民区公共停车场建设，分解落实各相关单位年度 建设目标任务，按照申报和建设管理流程（见附件1和附件3）,加快全区充换电基础设施建设。

（三）加大监管服务力度。按照“谁审批、谁监管、谁负 责 ”的原则，加强充换电基础设施建设全过程监督管理。推动 充电桩接入省充换电基础设施监管服务平台，实现数据信息互 联互通，进一步提升“充换电一张网 ”的智能化、便捷化水平 , 推动“ 车能路云 ”融合互动，确保充换电基础设施“有人建 、有人管、能持续 ”。鼓励停车充电一体化等模式创新， 落实充电车辆停车优惠等惠民措施。

（四）加强充电设施安全管理。 区发展改革委、区住房 城乡建设局、区消防救援大队等部门结合职责，加强配套供电 、规划建设及集中充电场所的消防安全等监督管理。建立完善 各级安全管理机制，严格按照“三管三必须 ”要求，落实各方 安全主体责任，加强充电设施运营安全监管，强化充电场所用 电安全管理。建立火灾事故快速响应、调查处理、溯源机制， 鼓励相关安全责任保险推广应用。推动停车场与充电运营企业 创新技术与管理措施，实现油车与新能源汽车有序分区停放，维护良好充电秩序。

（五）强化政策和要素支撑。 商业运营的充电基础设施项目由区发展改革委备案， 自用充电基础设施项目无需备案。在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许 可证、建设工程规划许可证和施工许可证。新建大型充换电 基础设施的项目，在符合国土空间规划的前提下，优先利用 存量建设用地，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、 弹性年期等灵活方式供应国有建设用地。利用现有建设用地 （已取得建设用地使用权）配建充电设施的，在土地使用权 权利人同意的前提下，可保持现有建设用地使用权及用途不 变。统筹考虑充电网络建设和输配电网发展，将充电设施用电需求纳入配电网规划， 加强配套电网建设与改造。

五、组织保障

（一）成立工作专班。成立以区长为组长，分管副区长为 副组长， 区直有关单位主要负责同志为成员的整治工作领导小组， 领导小组办公室设在区发展改革委。

（二）完善工作机制。工作领导小组每周一调度，形成常 态化工作机制，确保有效解决新能源汽车充电难问题，年底前务必见实效。

（三）压实工作责任。各园区管委会、镇政府（街道办事 处）要成立工作专班，提前谋划、加紧推动； 区直有关部门要 加强业务指导，依法合规制订备案、建设等各环节服务指南， 坚持上下联动、清单化调度，确保按计划完成充换电基础设施年度建设目标。

六、时间安排

（一）2023年11月中旬。 区政府成立专项整治工作领导小 组。区住房城乡建设局、区自然和资源规划局、各园区管委会 、各镇政府、相关街道办事处启动充换电基础设施专项规划编制。

（二）2023年11月底前。完成充换电基础设施建设项目联 合审批服务窗口设立，贯彻落实上级分类工作指引及备案、建设等各环节服务指南。

（三）2023年12月底前。各相关单位完成充换电基础设施 专项规划，加快推进充换电基础设施建设方案，推进充换电基 础设施接入省级平台；总结前期工作经验，进一步规范全区充换电基础设施建设，整治工作取得阶段性成果。