解读人：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：科学技术局主要负责人

解读时间：2020年3月27日

一、政策背景

高新技术企业不仅是科技创新的主体，也是战略性新兴产业、产业转型发展的主力军，更是科技与经济、科技与产业密切结合的重要载体。当前，省、市都高度重视高新技术企业培育，制定实施高新技术企业倍增计划，出台政策支持高新技术企业发展。截至2019年，全区共有高新技术企业26家。

二、主要依据

《池州市人民政府办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发池州市高新技术企业三年倍增计划实施方案（2019—2021年）的通知》（池政办〔2019〕34号）。

三、制定意义和总体考虑

为深入实施创新驱动发展战略，加快融入长三角一体化发展，增强企业核心竞争力，提升科技型企业质量和效益，推动高新技术企业发展，结合我区实际，制定本实施方案。

四、研判和起草过程

一是开展调研学习。根据区委、区政府决策部署，区科技局开展高新技术企业调研，拟定《高新技术企业现状及倍增对策与建议》调研课题，了解我区高新技术企业发展现状和潜力。二是起草《实施方案》（征求意见稿）。参照池州市高新技术企业三年倍增计划，结合我区实际，起草了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：高新技术企业三年倍增计划实施方案（征求意见稿）》（2020—2022年）。三是征求意见。向区直有关单位征求意见。根据反馈意见，形成《实施方案》送审稿。

五、工作目标

（一）数量实现倍增。高新技术企业数量在2019年基础上实现倍增，到2022年达到67家。

（二）结构明显优化。高新技术产业增加值增长率高于规上工业增加值5个百分点以上，到2022年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到55%以上。

（三）能力显著提升。到2022年所有高新技术企业均建立研发机构，其中省级研发机构占35%以上，拥有核心自主知识产权，研发投入占销售收入平均达4.5%以上。

六、主要任务

（一）强化高新技术企业培育。围绕创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，按照主要产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域、拥有自主知识产权、研发费用占营业收入达到一定比例等要求，强化高新技术企业源头培育。

（二）加大入库企业培育力度。入库企业按初创期、成长期、成熟期三类分类进行培育，建立帮扶机制和培育发展台账，对每家企业明确时间表和责任人，针对知识产权挖掘与保护、研发费用归集及账目设置等薄弱环节，按照“一企一策”的原则给予针对性帮扶指导。

（三）完善培育服务体系。以科技企业孵化器、科技服务机构等为重点，支持建设一批高新技术企业培育认定服务机构，对入库企业实施“一对一”辅导，指导入库企业尽快补齐短板，帮助企业积极申报认定高新技术企业。对帮助企业申报并成功认定高新技术企业的中介服务机构给予奖励。

（四）支持高新技术企业认定。优先支持高新技术企业和进入高新技术企业培育库企业申报各级科技计划项目，组建技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等各类创新平台。

（五）支持高新技术企业引进。对区外高新技术企业整体迁入的，在有效期内的，直接确认资格并享受认定奖补政策；对区外高新技术企业在我区设立具备独立法人资格的研发生产类子公司，直接纳入高新技术企业培育库予以支持。

（六）落实高新技术企业税收优惠政策。全面落实高新技术企业税收优惠政策和研究开发费用税前加计扣除优惠政策，确保高新技术企业按照税法规定条件及时享受优惠。

（七）支持高新技术企业上市挂牌和直接融资。

七、创新举措

结合“四送一服”双千工程，通过发放政策资料、上门辅导、专题培训等多种形式，广泛深入宣传高新技术企业认定、奖励补助、税收优惠等政策，实现全区科技型企业培训全覆盖。

八、保障措施

一是加强组织领导。成立澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：高新技术企业培育认定工作领导小组，统筹协调全区高新技术企业培育认定工作。二是加强服务指导。成立澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：高新技术企业政策咨询服务指导组，开展政策咨询、辅导工作。三是加强政策宣传。广泛深入宣传高新技术企业认定、奖励补助、税收优惠等政策。四是加强考核评价。将高新技术企业培育认定情况纳入全区综合目标考核指标体系进行考核。