一、政策背景

推进基层政务公开标准化规范化是国务院办公厅部署的重要任务，对于提升基层政府治理能力、持续优化营商环境、更好服务保障群众利益具有重要意义。2017年至2018年，国务院办公厅在全国100个县（市、区）开展了为期1年的基层政务公开标准化规范化试点工作，安徽省选取了8个国家级试点和10个省级试点。澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：作为我市唯一的省级试点，负责拆迁安置领域的试点工作，编制和实施公开事项目录、公开标准和公开流程，并顺利通过验收。

二、主要依据

《国务院办公厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《安徽省人民政府办公厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（国办发〔2020〕55号）、《池州市人民政府办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发池州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（池政办秘〔2020〕68号）。

三、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实国务院办公厅《指导意见》的需要。到2023年底，我区实施全区统一的基层政务公开标准体系，进一步健全完善基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，相关工作周期长、任务重、涉及面广，同时安徽省已将本项工作纳入2020年重点工作并纳入省政府“五大系统”跟踪督办。为贯彻国办、省办和我市文件精神，全面提升我区政务公开能力和水平，结合实际工作，起草了我区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案。

二是进一步推进基层政府治理能力现代化的需要。基层政府直接联系服务人民群众，是党中央、国务院决策部署的重要执行者。全面推进基层政务公开，对于坚持和完善基层民主制度，密切党和政府同人民群众联系，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力具有重要意义。

三是贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》的需要。新条例于2019年5月15日颁布施行，对基层政务公开内容提出了新的要求，特别是第二十条、二十一条等条款进一步扩大了基层政府主动公开范围，需要通过全面推进基层政务公开标准化规范化工作，将有关要求充分体现在基层政务公开事项目录中，并通过公开平台实现常态化发布。

四、研判和起草过程

《指导意见》出台后，区政务公开领导小组认真学习研究《指导意见》提出的各项目标任务，认真总结了2017年以来我区开展试点工作的实践成果和经验做法，并结合上级文件精神，起草了《实施方案》征求意见稿，向各镇街道、管委会、区直有关单位征求意见。根据反馈意见，形成《实施方案》送审稿。

五、工作目标

到2023年，全区实施统一的基层政务公开标准体系，覆盖区政府、管委会和镇政府、街道办事处行政权力运行全过程和政务服务全流程。

六、主要任务

（一）落实标准指引，编制公开目录。主要包括编制26个试点领域政务公开事项目录，并在26个试点领域外的其他领域国家标准指引印发后，及时将有关公开事项纳入公开目录。

（二）健全公开制度，规范工作流程。主要包括建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程。

（三）整合信息资源，推进公开平台规范化。主要包括推进政府网站、政务新媒体、“皖事公开”移动专区、政务公开专区等平台建设。

（四）坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。主要包括推动基层政府全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，汇总编制办事一本通。

（五）实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。主要包括指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使区、镇街道政务公开与村（居）务公开有效衔接。

（六）开展探索创新，积极创建基层政务公开标准化规范化示范区和示范点。按照上级评选要求，选择一批工作基础好、人员队伍强的镇街、区直部门作为区级示范区和示范点开展创建工作。同时，澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：要积极争创省、市基层政务公开标准化规范化工作示范区。

七、创新举措

一是立即设立政务公开专区（试验区），为区级政务公开专区的设立提供探索;二是在牛头山、殷汇镇的为民服务中心设立政务镇街级政务公开专区，为全区其他镇街道设立专区提供探索经验;三是选取10个村（社区）探索区、镇街道政务公开与村（居）务公开如何有效衔接。

八、保障措施

一是加强组织领导，明确各地各有关部门责任，发挥工作合力，确保工作落实；二是加强政务公开队伍和机构建设，做好人员培训和经验交流，提升能力水平；三是加强监督评价，把推进基层政务公开标准化规范化工作纳入政府目标管理绩效考核，适时组织开展“回头看”活动和专项评估，及时解决推进过程中存在的问题。