一、决策背景和依据

近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区教育事业得到了蓬勃发展，义务教育先后通过了国家义务教育基本均衡区的认定和复查。但随着形势的发展，特别是城镇化进程加快，给农村教育事业发展带来了巨大冲击，主要表现在：一是小微规模学校较多；二是师资配备效益不高；三是素质教育提升困难。面对广大农村群众对教育的新期待，区委四届八次全会决定，从2019年开始实施“农村教育资源优化工程”，计划用3年时间，通过优化整合农村教育资源，改善农村教育面貌，提升农村学校办学水平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二、制定意义和总体考虑

1.重要意义

实施这项工作，有利于促进教育优质均衡发展，有利于充分发挥教育资源使用效益，更有利于提高农村教育教学质量，提升人民群众澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】教育获得感和幸福感。

2.总体考虑

（1）总体统筹。在深入调研的基础上，优化整合生源少、规模小、效益差的完小和教学点，集中人力、物力、财力，优先建设中心小学、寄宿制学校，保障农村适龄儿童均等接受优质教育。

（2）循序渐进。立足当地就学人数、交通条件和中心学校基础设施，试点先行，先易后难，分步实施，宜并则并，逐步实现相对集中办学，发挥规模办学优势。

（3）群众满意。全面贯彻党的教育方针，以人民满意为基本前提，坚持正面引导，通过改善交通条件、提高中心学校办学水平等措施，取得人民群众的信任与支持。

三、研判和起草过程

自2018年下半年以来，根据要求，区政府分管领导和区教体局主要负责同志、分管负责同志及有关科室同志，就如何优化农村教育资源配置，做好农村中小学布局调整工作进行了多次深入的调研，掌握了基础数据，并对数据进行了分析，在此基础上起草工作方案，并通过召开座谈会等形式，征求有关单位和学校的意见和建议，经过多次修改后，提交区政府常务会议和区委常委会会议研究通过。

四、工作目标

到2021年，农村教学点得到全面优化整合，原则上每个镇及涉农街道只保留1所初级中学、1所中心小学（原合并镇街视情保留必要的初中、完小），全区农村中心小学及所辖完小不超过43所。

五、主要任务

1.2019年任务：选择观前、阮桥、棠溪、梅村等4所条件适合的中心学校试点。棠溪、梅村等2所中心学校其完小、教学点学生到中心小学就读。观前中心学校暂保留双岭完小，其他完小、教学点学生到中心小学就读。阮桥中心学校暂保留万宝教学点，其他完小、教学点学生到中心小学或其他学校就读。

2.2020年任务：实施江口、牛头山、高坦、唐田等4所中心学校完小和教学点优化整合。整合后的4所中心学校除中心小学外，保留4所完小。分别优化整合解放初中、梅里初中。

3.2021年任务：实施梅街、刘街、高脊岭（含梅里）、梅龙、墩上、马衙、牌楼、驻驾、殷汇、涓桥、木闸、里山、乌沙等13所中心学校完小和教学点优化整合。整合后的13所中心学校除中心小学外，保留17所完小（含梅里）及个别教学点。结合农村小学教育资源优化整合，将桐梓山初中、灌口初中、竹山初中优化整合为九年一贯制学校。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村教育资源优化工程领导小组（见附件1），负责统筹全区农村学校布局调整工作。领导小组办公室设在区教体局，牵头负责农村教育资源优化工程基础设施建设（见附件3），并做好本方案推进过程中的组织协调工作。

2.加大政策宣传。各镇（涉农街道）及属地学校要深入广泛地宣传农村学校布局调整的重大意义和相关政策，积极做好当地人民群众特别是学生家长的思想工作，营造良好的社会舆论氛围，保证农村教育资源优化工程顺利进行。

3.强化协同配合。各镇（涉农街道）是辖区教育资源优化工作的责任主体，负责制订本辖区的学校布局调整方案，以及工作推进过程中的社会稳定工作。区编办负责农村学校布局调整中的教师编制核定工作。区人社局负责农村学校布局调整中教师的岗位设置、富余教师调配等工作。区发改委负责中心小学、寄宿制学校建设项目的立项工作。区交通运输局在制定本部门工作规划时，应优先给予农村教育资源优化工程支持，负责农村学校布局调整中学生上下学的道路规划建设、公交线路运营等工作。区公安分局主要负责接送学生车辆的安全监管工作。区财政局负责本方案实施过程中（教育项目建设、公交专线补贴及增加的其它教育经费等）的资金安排。

七、下一步工作考虑

1.加强工作调度。区教体局会同同交通、财政、金桥公司等单位对接，做好各项工作的调度，确保各项工作的顺利实施。

2.加大政策宣传。各中心学校协助镇街及村（居）做好农村教育资源整合工作的宣传，做到依法规范操作，确保此项工作规范有序进行。各中心学校加强内涵建设，提高教师队伍素质，提升教育教学质量，让农村孩子享受公平而有质量的教育，并通过邀请家长参观学校、举办教学开放周和集体活动等形式，扩大社会宣传，增强中心学校的吸引力和影响力，争取全社会对农村教育资源优化工程的支持。