上半年主要工作总结

今年上半年，区生态环境分局认真贯彻落实习近平生态文明思想，始终坚持绿色发展理念，在区委区政府和市生态环境局的坚强领导下，统筹推进生态文明建设，坚决打好污染防治“三大保卫战”，着力改善我区生态环境质量，扎实开展“三大一强”专项攻坚行动，全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带（贵池段），圆满完成了各项目标任务，为美丽贵池建设提供坚实的生态环境基础。

一、统筹结合，坚决打赢疫情防控阻击战

坚持围绕中心、服务大局。统筹推进疫情防控和污染防治，平衡和处理好发展与保护的关系，积极主动服务“六稳”“六保”，充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，推动形成绿色生产生活方式，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

一是强化医废中心医疗废物监管。对池州市医废中心医疗废物收集、贮存、转移、处置进行全过程监督检查，实现疫情防控期间医疗废物每天收集、日产日清，截至目前累计收集、处置医疗废物426.0406吨。二是强化医疗机构废水及废弃物监管。区生态环境分局联合区卫生健康委印发了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：医疗废物废水排查整治工作实施方案》，建立了全区349家医疗机构名录清单，成立了四个检查组，对各镇街前期摸底的349家医疗机构进行全面排查，重点是对42家一级以上的医疗机构开展现场检查，梳理环保手续、医疗废水、医疗废物等35个问题清单，并交办至各镇街和医疗机构，明确整改任务和整改时限，强力推动整改。三是强化集中式饮用水水源地监管。全面推进饮用水水源地保护攻坚战，围绕饮用水水源地“划、立、治”的要求，重点加强千吨万人饮用水水源地环境监管，保障群众饮用水安全。通过招投标的方式，委托第三方机构编制全区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案；将集中式饮用水水源地保护纳入到日常环境监管工作中，按照每季度不少于1次的检查巡查频次，出动执法人员52人次对全区集中式饮用水水源地开展隐患排查工作，对排查出的环境问题和安全隐患及时交办；委托第三方机构对21处集中式饮用水水源地开展季度性水质检测，及时掌握水源地水质动态，并定期在区政府网站进行公示，目前水质稳定达到Ⅱ类标准。四是强化企业环境执法监管。指导帮扶企业严格落实新冠肺炎疫情防控的同时，加大环境执法和监管力度，依法依规整治环境违法行为。2020年1-6月份，我局共出动环境执法人员900余人次，指导检查工业企业500余家次，委托第三方检测机构对22家重点排污单位进行监督性监测，开展日常执法监测26家次，共下发整改通知书54份，监察意见70份，责令改正违法行为决定书10份，立案查处环境违法行为11起，下达行政处罚决定书8份，运用四个配套办法责令停产整治2起，处罚金额23.5万元。五是妥善处理群众信访投诉。群众利益无小事，为及时解决人民群众所反映的环境问题，维护社会稳定，我局安排专人接听“12369”环保举报热线，执行24小时值班制度，及时受理、调查群众关心的热点环境问题。2020年1月至今，我局共受理信访件210次，其中来电149件，来访2件、市长热线10件、市长信箱4件、网络舆情27件、市局交办15件、信访系统3件，办结率达到97%。

二、精心部署，全面推进生态环境保护工作

2020是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的关键之年，是“十四五”胜利起航的奠基之年。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。为确保完成今年生态环境改善目标任务，我区坚持早谋划、早部署、早行动，于3月11日、3月13日分别召开环委会2020年第一次会议、2020年全区生态环境保护暨排污许可清理整顿和发证登记工作会议；坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕目标解决问题，找差距、补短板、强弱项，5月22日、6月5日分别召开全区集中式饮用水水源地保护工作会议、全区秸秆禁烧工作部署会和全区生态环境重点工作推进会议。区委、区政府主要领导亲自部署、亲自安排、亲自调度生态环境保护工作，围绕深入贯彻落实中央和省、市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步加强生态环境保护工作的部署要求，全面总结我区2019年生态环境保护工作，客观分析存在问题和当前形势，研究部署2020年生态环境保护重点工作。同时，结合省、市工作部署安排，在完成规定的动作的基础上自我加压，围绕突出生态环境问题整改，大气、水、土三大战役和夯实生态环境监管网络，制定了29大项43小项的《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境委员会2020年工作要点》和5大类72小项的《2020年澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护重点工作责任清单》，进一步细化任务措施，明确牵头领导，确定牵头部门，限定完成时间。

三、对标对表，强化突出生态环境问题整改

一是扎实推进长江（安徽）经济带生态环境问题专题片反映问题整改。对涉及我区的4个专题片问题进行任务分解，明确整改责任人、牵头单位和整改时限，并对整改工作定期调度。截至目前，我区4个问题已整改完成3个，并通过市级验收3个，其中友进冠华环境问题整改验收销号材料已报省生态环境厅待现场验收；剩余1个“齐山平天湖风景区”问题，其中散乱污问题已整改完成，《平天湖风景名胜区总体规划》编制工作正按计划推进。二是持续推进环保督察反馈问题整改，加快第一轮中央环境保护督察、第一轮中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题和2018年省环保督察反馈问题整改，紧盯15个未完成整改的突出生态环境问题，建立区级领导牵头联系、区直部门牵头负责、属地具体负责的整改工作机制，确保突出生态环境问题按时按质整改到位并验收销号，同时做好迎接第二轮中央生态环境保护督察准备工作。截至目前362件交办件已全部完成整改，64件反馈意见已完成整改完成54件。三是深入推进“三大一强”专项攻坚行动，持续开展大排查大整治大修复，对照问题清单，严扣时间节点，强化问题整改。围绕“1+7+N”市级突出环境问题清单，制定印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2020年突出生态环境问题排查整治工作方案》和《2020年长江经济带贵池段固体废物再排查再整治行动工作方案》等一系列工作方案，建立了我区“4+15+4+21+10”共54个问题清单，目前，4个长江经济带生态环境专题问题已完成整改3个。15个中央、省环保督察交办问题已完成整改5个，余下10个问题按照整改时限2020年度要求积极推进中。4个省环委办交办的突出生态环境问题已完成整改。21个突出生态环境问题整改“回头看”发现问题中市“回头看”督察发现6个问题，已全部完成；区“回头看”督察发现15个问题，已完成整改12个。10个区级督查交办的突出生态环境问题已完成整改5个，余下5个正在整改中。

四、抓主抓重，坚决打好污染防治攻坚战

一是坚决打赢蓝天保卫战。2020年，市下达我区PM2.5平均浓度年度考核目标为39微克/立方米。截至5月底，我区PM2.5平均浓度为38.178微克/立方米，同比下降24.1%；PM10平均浓度为63.23微克/立方米，同比下降16.7%；优良天数141天，优良率为92.8%，同比上升了19.4个百分点。围绕目标任务，打好打赢蓝天保卫战。聚焦“五控”（控煤、控气、控尘、控车、控烧）措施，制定《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2020年大气污染防治重点工作任务》，进一步明确工作目标，细化工作措施，列出6大项20小项具体工作任务；大力推进大气污染防治重点项目，2020年度我区共33个大气污染防治重点整治项目，目前已完成24个，完成率达到72.7%。围绕重点工作，全面推进大气污染防治工作。开展特别排放限值行业企业炉窑整治，梳理24个重点行业和燃煤锅炉行业企业共41家，通过开展自行监测和监督性监测，强度调度，推动企业升级改造；推进钢铁和水泥行业执行超低排放限值工作，强化跟踪服务，加快推进贵航金属、贵航特钢、海螺水泥超低排放改造工作，目前贵航特钢无组织粉尘改造已完成，贵航金属炼钢车间、一条连铸连轧线改造已完成，海螺公司7条生产线已完成4条生产线除尘改造，二氧化硫、氮氧化物排放指标已实现超低排放；做好省大气办督办问题整改工作，建立交办、整改、销号工作机制，目前2019-2020年秋冬季省大气帮扶组共交办37个问题，已完成34个。围绕重点区域，突出抓好主城区强化管控。紧盯汇景展览馆、池州学院和八中3个国控点周边区域环境空气质量改善，制定《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：主城区大气污染强化管控实施方案》，按照属地管理、联防联控、科学精准、依法治污的工作原则，重点对主城区及周边镇街餐饮油烟和露天烧烤、散煤销售及使用、锅炉及小柴炉、秸秆焚烧、建筑施工和道路扬尘、露天工业堆场、工业污染源等方面开展强化整治。围绕秸秆禁烧，全面抓实抓细工作措施。制定印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2020年秸秆禁烧工作实施方案》及《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：秸秆禁烧工作考核问责办法》，层层压实禁烧责任，建立以镇街为单位，村委会（社区居委会）为基础的网格化监管责任体系。通过宣传车、悬挂横幅、张贴通告等多种方式，广泛宣传，全面提升群众秸秆禁烧和综合利用意识。加强秸秆禁烧巡查，充分发挥秸秆禁烧监控平台作用，做到火点及时发现及时处置，由单纯的人防转变到现在的技防为主、人防为辅的方式。严格执法强查处，对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚。

二是着力打好碧水攻坚战。围绕升金湖考核断面水质超标因子，对升金湖所在镇（唐田镇、牛头山镇）辖区内影响升金湖生态环境的工业企业、农业面源污染、畜禽养殖污染等情况和流入升金湖的所有支河流进行了全面排查，同时委托第三方对支流水体和流入升金湖汇水处水体化学需氧量、总磷等指标进行监测。按照排查、监测、溯源、整治的总体要求，完成387个疑似长江干流入河排污口现场核查，并对核查确认的243个点位开展现场监测工作。开展农村黑臭水体排查识别，推进农村黑臭水体综合治理，完成牛头山镇莲花塘和殷汇镇牛车河整治工程。

三是持续推进净土保持战。开展疑似污染地块排查，建立土壤环境基础数据库，对梅街镇安徽盛鸿生物质热电有限公司拟开发建设用地（原亚泰电池有限公司地块）和原池州泰阳颜料有限公司疑似污染地块开展调查检测评估，确定为非污染地块，消除了疑似污染地块的环境风险隐患。探索实施土壤污染治理与修复技术应用试点，持续推进殷汇镇600亩安全利用类（中轻度污染）农用地土壤污染治理与修复试点项目建设，指导推进梅街镇铺庄村农田土壤污染治理与修复项目建设。开展中央节能减排专项资金项目建设，稳步推进农村环境综合整治，完成27个2018年追加资金的农村环境综合整治项目和26个2019年农村环境综合整治项目验收工作，完成25个2020年农村环境综合整治项目现场预审工作。扎实推进生态环境部“清废行动2019”卫片交办整改，截至目前6个问题均已完成整改。制定《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：尾矿库集中整治工作方案》，按照摸底排查、集中整治、总结完善分步开展,对14家尾矿库企业和16座尾矿库进行了一次集中排查检查，对存在的环境问题实施动态更新，坚持预防与整治并重的原则，督促整改并常态化监管。

五、从严治党，全面打造生态环境保护铁军

坚持以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“三个以案”警示教育，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚持用党纪党规匡正言行，全面打造生态环境保护铁军。一是提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后首要的政治任务，要切实达到学懂、弄通、做实的要求，始终在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二是增强宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想。坚持党的事业第一、人民的利益第一，牢记权力来自于人民，牢记我们工作的职责就是为人民谋福祉，推动全区环境质量改善再上新台阶，督促好突出环境问题的整改落实，切实解决好群众反映强烈、企业关心关注的环境问题。三是加强作风建设，再接再厉强化生态环境系统的正风肃纪。树立高度的责任感和敬业精神。撸起袖子加油干，扑下身子抢着干，尽心尽力把工作干好，做到统筹兼顾，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，认真谋划各项工作的目标和任务，努力推进提质提效。要紧盯形式主义官僚主义的新动向新表现，严禁环保“一刀切”，避免处置措施粗暴。四是狠抓责任落实，切实在落实全面从严治党上下功夫。以“牵住牛鼻子，种好责任田”的政治责任感，切实履行全面从严治党的主体责任，进一步巩固拓展党的基层前沿阵地，真正让党的组织成为改革发展的“主心骨”、干部职工的“领头雁”。五是加强纪律建设，扎实推进党风廉政和反腐败斗争取得新成效。自觉做到以德立身，以公处事，以廉树威。不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚持用党纪党规匡正言行，进一步加固拒腐防变的思想大堤。六是加强效能建设，切实抓好生态环境保护队伍建设。班子成员率先垂范，带头执行规章制度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，达到工作成效的不断提高。 

半年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出的问题，主要表现在：一是环境质量持续改善的难度倍增。就我区而言，产业结构不够优化、能源消耗依赖性高的现象还将在一段时期内长期存在，发展紧迫性与指标约束性的矛盾依然较为突出，着重表现在大气环境质量改善方面，距离2020年末实现39微克/立方米的要求还相差甚远。加上我区地处皖南山区，受输入性污染源、大气扩散条件、气象条件影响较重，完成年度目标任务难度倍增。二是环境监管还留有死角和盲区。我区2017年实施精准治污、2018年实施长江经济带固废大排查、2019年度实施三大一强专项攻坚行动等一系列专项行动，解决了一批突出生态环境问题，但是在上级环保督察、检查和暗访中仍发现许多问题，暴露出污染防治不精准，研究污染主要成因不深入，抓重点排污单位不够，查找问题不深入、不彻底。三是基础工作短板和弱项依旧突出。受生活习惯、村居分布、财力投入等因素的制约，我区农村生态环境保护与新形势下生态环境保护工作的要求相比仍有一定差距，污水集中处理设施建设滞后，生活污水得不到有效收集规范处置，农业面源监管合力尚未形成，乡镇集中式饮用水水源地环境风险较为突出。

下半年工作意见

下半年，我局将区委、区政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，真抓实干，确保完成污染防治攻坚战阶段性任务，以良好生态环境助力决胜全面建成小康社会。

一、坚持精准治污，提高污染治理措施的针对性。认真分析影响生态环境质量改善的主要矛盾和矛盾的主要方面，按照环境污染分布特点实施分时段、分区域管控，做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。一要以加强问题整改为突破，全面开展突出生态环境问题整改。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，围绕“4+15+4+21+10”共54个问题清单，紧盯1个长江经济带生态环境专题问题，10个中央、省环保督察交办问题，3个区级突出生态环境问题整改“回头看”发现问题，实行挂单整改、对单销号，做到瞄准问题重点改、举一反三全面改、建立长效持续改。二要以提高空气质量为重点，坚决打赢蓝天保卫战。突出抓好主城区强化管控、秸秆禁烧和综合利用、工业污染治理、扬尘防治、重污染天气应对和秋冬季大气污染管控。三要以改善水生态环境质量为核心，着力打好碧水保卫战。重点抓好饮用水水源保护、入河排污口专项整治、医疗机构废水处理、农村环境综合整治和国控考核断面水质达标。四要以强化风险管控为抓手，扎实推进净土保卫战。积极推进土壤污染状况详查、土壤污染治理与修复、涉重金属行业污染防控和固体废物污染防治。

二、坚持科学治污，强化污染治理措施的有效性。运用科学思维、科学方法、科学研究、科技成果，强化科学评估和预测，做到科学决策、科学监管、科学治理，切实提高环境治理的系统性和有效性。完善6个空气自动监测站运行管理，做好黄埔中学、507码头、梅里工业园、墩上中学、职教中心、宝赛小学6个市控点，重点关注汇景展览馆、池州学院和八中3个国控点周边区域环境空气质量，做到科学施策、精准治污。提升环境监测规范化管理水平，加快推进监测站CMA认证。强化水环境质量监督监测，配合做好4个国控断面水质自动监测站运维管理，开展21个饮用水水源地水质季度性监测。加强重点行业执法监测，做实做细22家重点排污

单位“三个全覆盖”。利用无人机和现场排查相结合的方式，对长江干流岸线1公里范围以内区城固体废物违法违规堆放和利用处置等情况进行全面排查。充分发挥秸秆禁烧监控平台作用，利用40个秸秆禁烧视频监控点位，实现每天24小时不间断实时监控，做到火情自动报警、火点自动定位、火点短信自动上报。建设智慧园区，推进池州高新区前江产业园智慧园区项目建设，将环保、安全和交通等系统平台进行整合，布设大气、水重点污染物排放，重要生产设施安全，主要交通要道视频监控和在线监测设施，实现远程视频监控、数据汇总采集、超标自动预警，提升园区管理水平和应急预警能力。

三、坚持依法治污，增强污染治理措施的合法性。牢固树立法治思维，坚持依法行政、依法治理、依法保护，依照《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》规范执法行为，严格禁止“一刀切”，以法律的武器治理环境污染，用法治的力量保护生态环境。开展多种形式的普法宣传，让企业知法守法，切实履行好自己的污染防治主体责任，把环保科普知识、低碳生活知识普及到城市和乡村，积极引导广大人民群众，树立绿色消费观念。按照全覆盖、零容忍、严执法的要求，全面落实网格化监管责任，进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面，提高现场执法的快速反应能力。对于违法排污行为，不论什么地区、什么单位、什么人，该曝光的曝光，该罚款的罚款，该刑拘的刑拘，严厉打击和震慑环境违法行为。通过持续保持高压态势，综合用好项目审批、融资环保核查、企业环保信用评价、环境违法惩戒等手段，把生态环境保护的主体责任真正落实到企业，提高环境监管执法的严肃性和有效性。