今年我区实施五大发展行动计划的总体思路是：深入贯彻区委四届十一次全会和区十六届人大五次会议精神，紧扣“14810”工作主线和高质量发展根本要求，结合实施经济发展“增总量、提质量、缩差距”三年提升计划，统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享五大专项行动，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和圆满完成“十三五”规划目标奠定坚实基础。

一、主要工作任务

（一）创新发展领域。一是推动制造业高质量发展。实施制造业两化融合、龙头企业培育和专精特新中小企业培育工程，启动企业技改提升、“小升规”和“僵尸企业”处置行动，全面提升制造业发展水平。二是加速发展战略性新兴产业。狠抓“三重一创”建设，推动机械装备制造、汽车节能环保、装配式建筑、新能源动力电池材料及配件等产业集聚发展，努力争创1个省级重大新兴产业工程或专项。三是进一步提升科技创新能力。实施创新驱动发展行动，启动高新技术企业三年倍增计划，力争高新技术产业产值增长20%以上，研发经费投入强度超过1%。

（二）协调发展领域。一是深入实施乡村振兴战略。统筹推进乡村产业提升工程、现代农业提质增效行动以及村集体经济发展三年计划，力争新增特色产业基地10万亩、建设高标农田4万亩。二是积极推动园区转型发展。巩固改革创新成果，实施园区转型发展行动计划，出台支持园区改革创新发展的意见，推进美丽园区和智慧园区建设，加速国家级高新区申创工作。三是持续推进镇域经济发展。编制镇域国土空间规划，完善镇街产业发展规划，继续举办年中现场会，不断激发镇域发展活力。出台支持全国重点镇发展的意见，助力殷汇和牛头山两镇加速发展。四是继续加强水利设施建设。开工建设峡川河生态清洁、区小型水库雨水情自动测报系统等项目，建成木闸河站、九华河观前圩防洪治理等工程，进一步提升农田水利防洪安保能力。

（三）绿色发展领域。一是坚决打好污染防治攻坚战。狠抓突出环境问题整改，深化“三大一强”专项攻坚行动，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，努力完成“十三五”各项约束性指标任务。二是持续改善农村人居环境。深入实施人居环境整治提升工程，确保全面完成长江沿线22个、国省县道沿线45个村庄环境整治以及22个省级美丽乡村中心村建设、8000户改厕任务。三是大力发展旅游和大健康产业。以杏花村文化旅游区为引领，统筹推进全域旅游示范区创建，力争全年旅游总收入增长13%。加快智慧康疗小镇等医养综合体建设，积极融入长三角医疗康养一体化合作平台。四是加快推进生态文明建设。实施矿业经济转型升级工程，加强动态监管，深化创绿行动，推进精深加工，启动深加工基地和“港廊一体化”工程建设。

（四）开放发展领域。一是加速融入长三角。制定融入长三角一体化发展行动方案和年度计划，明晰目标定位和工作着力点。全力服务德上高速、池黄高铁等对外大通道建设，加快推进秋浦河航道整治及沿江、内河公用码头项目建设，着力构筑交通互联新优势。二是大力发展商贸经济。落实外贸优惠政策和便利化措施，培育消费新增长点，推进农村电商网点优化升级，力争全年外贸进出口总额、实际利用外资与去年持平，社会消费品零售总额增长10%。三是强力推进招商引资。深化池州高新区与南京江东商贸区结对合作成果，进一步完善考核办法、充实人员力量、创新招商方式，围绕主导产业和重点区域开展精准招商，力争全年引进省外亿元项目50个以上、到位资金增长10%以上。

（五）共享发展领域。一是决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障一安全”，扎实开展脱贫攻坚“四季行动”，全面落实帮扶政策，统筹推进“十大工程”，确保不折不扣完成剩余贫困人口脱贫和17个边缘村退出任务。二是推进健康贵池建设。深入贯彻中央和省市决策部署，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。认真实施基层医疗服务能力提升工程，着力补齐镇村公共卫生服务短板。推进城乡供水一体化，保障农村群众饮水安全。三是加强和谐贵池建设。推进创业就业体系化建设，确保完成年度新增就业任务。认真实施好33项民生工程，继续推进农村教育资源优化工程，稳妥推进医保付费方式改革和居家、社区养老服务改革。四是推进平安贵池建设。深入开展重点领域安全隐患排查治理，推动安全生产形势持续稳定向好。实施“国有资产管理提升年”行动，规范政府举债融资行为。推进“智慧贵池”建设，健全信息化社会治安防控体系。

二、重点项目安排

为夯实实施五大发展行动计划的基础，按照经济工作项目化的要求，安排全区2020年实施五大发展行动计划重点项目125个，总投资659.14亿元，当年计划投资76.85亿元。

由于部分续建项目受疫情影响未能按时复工；一些新建项目尚在开展前期工作；少数项目在实施过程中仍面临困难和问题。预计1-3月份，125个项目累计完成年度计划的13.8%，滞后时序进度11.2个百分点。

三、下步推进举措

（一）压实目标责任。领导小组办公室会同各专项小组编印全区实施五大发展行动计划年度工作要点，明确总体要求、主要任务、责任单位和工作路径。要求各责任单位对照要点，进一步细化目标任务、时间节点、推进措施和责任人员，倒排工期、以月保季、以季保年，确保完成全年计划。

（二）优化推进机制。完善领导小组及其办公室牵头抓总、专项小组分块负责、责任单位具体落实、职能部门协作联动的责任体系，形成推动五大发展行动计划的工作合力。聚焦计划实施中出现的阻点环节和弱项短板，建立问题、措施、责任三个清单，实行清单管理、派单销号。

（三）狠抓日常调度。持续开展五大发展四季行动，推深做实分级分层调度机制，严格落实责任单位每旬调度、专项小组每月调度、领导小组每季调度机制。对难以解决的紧急重大事项，及时提请区委、区政府主要领导亲自调度。

（四）注重动态调整。加强对宏观政策和投资导向的研判分析，聚焦疫情防控补短板、长三角一体化发展以及中央预算内投资、地方政府专项债券支持的重点领域，超前谋划储备一批项目，确保条件成熟即可启动实施并调整充实至年度计划。

（五）强化督办问效。围绕五大发展年度目标、重要任务、调度要求和项目开复工情况，定期开展督查督办。对重点领域、重点问题和领导批示交办重要事项，适时开展专项督查。建立督查督办台帐，对督查督办结果实行跟踪问效，确保件件有落实、事事有回音。

（六）加强宣传报道。定期通报全区五大发展行动计划推进情况，回应社会关切，引导社会预期。通过报刊、电视、门户网站、微信公众号等媒体多形式多角度宣传报道全区五大发展重要工作开展情况、重点项目建设情况，着力营造浓厚的工作氛围和良好的舆论氛围。