为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加强安全生产和消防安全工作的部署要求，预防、遏制高层建筑较大以上火灾事故和有影响火灾事故发生，决定在全街开展高层建筑消防安全综合治理，特制定本方案。

一、工作目标

紧密围绕党的十九大等重大活动安保任务，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，扎实开展高层建筑消防安全综合治理，达到“四个确保”的目标，即辖区内高层建筑全部普查一遍，确保底数清、情况明；建筑消防设施全部检测维护一次，确保完好有效；深入开展消防安全“四个能力”建设，确保群众自防自救能力显著提升；所有高层建筑全部公开张贴警示教育挂图，确保风险提前预警。通过综合治理，切实整治一批高层建筑安全隐患，推动高层建筑消防安全管理责任有效落实，为党的十九大胜利召开、奋力争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

街道成立高层建筑消防安全综合治理领导小组，办事处副主任舒奎任组长，辖区公安派出所、街道综治办、民政所、安委办、物管办及各物业公司等单位负责同志为成员，指导辖区高层建筑消防安全综合治理工作，定期通报治理工作进展情况，研究协调综合治理有关工作，联合开展督导检查。辖区公安派出所负责承担日常工作。

三、整治对象

辖区已建成并投入使用、已审未验在建的高层建筑。

四、整治内容

（一）建筑外墙外保温材料

1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。

2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将难燃可燃保温材料完全包覆。

（二）建筑消防设施

1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。

2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。

3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

（三）安全疏散设施

1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准；避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途；避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。

2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。

3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。

（四）管道井

1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。

2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

（五）电气燃气管理

1.电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。

2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。

3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。

4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。

5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

6.是否结合本地智慧用电安全管理系统、智能燃气管理系统建设，对高层建筑安全用电用气实施远程监控管理。

（六）日常消防安全管理

1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。

2.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。

3.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

4.单位未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。

5.单位未定期组织消防安全培训和消防演练。

6.物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务。

7.已建立消防安全远程监控系统的城市，是否将设有自动消防设施的高层建筑接入监控系统。

五、整治步骤

（一）动员部署阶段（9月6日前）。通过召开会议进行专题部署，明确目标、任务和措施，细化相关部门、单位工作职责，掌握检查自查要求，迅速开展工作。

（二）全面排查阶段（9月7日至9月15日）。组织各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠，全面维护保养一次消防设施，切实整改存在的问题。要按照职责分工，对辖区高层建筑逐一进行排查，实行“谁检查、谁负责”，彻底查清隐患问题，逐项明确整改责任、措施和时限，重点检查建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位，建立行业“一楼一册”整治工作台账。

（三）重点整治阶段（9月16日至12月15日）。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判，摸清当地高层建筑，尤其是高层住宅建筑消防安全状况，提出解决办法措施，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患，督促尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。治理期间，街道将对严重违法拒不整改火灾隐患、久拖不改严重影响公共安全的单位和业主，报请区政府集中曝光并依法查处。

（四）总结验收阶段（12月16日至12月25日前）。街道成立联合检查组，对高层建筑综合治理工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，抽查验收情况纳入各社区2017年度消防工作考核内容。治理工作结束后，各社区要认真总结，固化好的经验做法，对存在的普遍性问题要进行专题研究，健全高层建筑火灾防控长效工作机制。对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患消除。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各社区要发挥属地监管职责，组织实施综合治理的排查及督促整改，针对消防安全隐患制定具体整治工作方案，督促高层建筑管理单位落实消防安全主体责任，有效整改消除火灾隐患。要成立相应工作机构，协调解决高层建筑消防安全重大问题。要指导社区微型消防站和治安联防队等群防群治力量，广泛开展隐患排查整治和消防安全宣传，组织群众开展火灾隐患自查自纠，营造良好整治氛围。

（二）强化分工协作。要切实按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格对照《高层建筑消防安全综合治理工作措施》（附件1），细化要求，抓好落实，扎实开展综合治理工作。

各相关部门和单位要在办事处统一领导下，按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。

（三）强化督查检查。要结合工作的部署安排组织开展工作督查检查，督促抓好工作落实。各社区要将结合夏季消防安全检查、电气火灾防范综合治理等工作，适时开展督查检查。专项整治期间，因工作流于形式，导致火灾事故发生并造成不良影响后果的，将依法依规追究相关单位和个人责任。