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发布机构: 澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室 主题分类: 商贸、海关、旅游
名称: 澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】:商务局推广随机抽查 规范事中事后监管实施方案 文号:
成文日期: 发布日期: 2017-05-22
澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】:商务局推广随机抽查 规范事中事后监管实施方案
发布时间:2017-05-22 22:25 来源:澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】(办公室) 浏览次数: 字体:[ ]

为进一步推进我局简政放权、放管结合,加快政府职能转变工作,根据《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】:澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】:做好推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》要求,结合我局实际,制定工作实施方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照区委全面深化改革、全面依法治区各项决策部署,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,大力推广随机抽查,转变管理理念,创新监管方式,规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,提升监管效能,为各类市场主体营造公平竞争发展环境,进一步激活市场活力。

二、主要任务

(一)制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,全面梳理本部门、本系统的监管事项。对法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。对于法律法规规章规定的监管事项,要推广随机抽查机制,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。要制定随机抽查事项清单,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单要及时向社会公布并根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际进行动态调整。

(二)建立“双随机”抽查机制。根据公布的随机抽查事项清单,逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格操作规范,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全各类市场主体名录库和部门执法检查人员名录库。

(三)合理确定随机抽查的比例和频次。根据我区经济社会发展和监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。可根据抽查主体数量和抽查事项繁杂程度,作适当调整;对涉及安全和民生的重点监管领域,以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

    (三)加强抽查结果运用。要建立“一抽查一通报”制度,对抽查发现的违法违规行为和情形,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性,做到“惩处一例警示一片”。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,主动接受社会监督。

三、工作要求

    (一)强化组织领导。要深刻认识中央、省、市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】:简政放权、放管结合、职能转变决策部署的重大意义,树立长期意识、责任意识、紧迫意识,局主要负责同志和分管领导要亲自抓好部署、协调和落实,督促检查事中事后监管工作取得进展和成效。

  (二)加强协调配合。要按照任务分工,牵头科室、责任科室、配合科室认真履行职责,协调解决事中事后监管工作中遇到的困难和问题,确保工作顺利开展。

  (三)确保工作落实。牵头科室、责任科室科长是第一责任人,按照任务完成时限,确保各项工作的落实。