一、制定背景和依据

随着经济社会发展、国家治理体系和治理能力现代化的推进，行政事业单位国有资产管理面临的形势和要求发生较大变化。国务院于2021年出台了《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号），将行政事业性国有资产管理工作纳入法治化轨道，对资产配置提出了新的更高要求。为适应我区当前国有资产管理工作的实际需要，因此建立国有资产配置管理办法十分必要。

根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，积极学习省、市有关经验做法，结合我区实际，制定行政事业单位国有资产配置管理办法。

二、制定意义和总体考虑

加强资产配置管理是新形势下加强国资管理体制改革的迫切需要，资产配置是资产管理与预算管理的有机结合点，是资产管理的源头环节,对进一步规范预算管理,提高预算编制的科学性和合理性,促进国有资产管理体制改革意义重大。

三、研判和起草过程

2024年3月份，区财政局在深入学习《条例》的基础上，参照中央、省和市级行政事业单位国有资产管理相关规定，在池州市财政局具体业务科室的指导下起草了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：行政事业单位国有资产配置管理办法（征求意见稿）》，于5月8日通过政务协同办公平台征求了区属行政事业单位意见，收到反馈意见3条，均无异议；同时安徽安贵律师事务所进行了审查，出具了《合法性审查法律意见书》；并经澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：司法局审核，出具了法律审核意见，已通过合法性审查。6月30日，经区政府第28次常务会议研究同意，于2024年7月3日正式印发。

四、工作目标

为规范和加强我区行政事业单位国有资产配置管理，实现资产管理与预算管理一体化，提高资产配置的科学性，保障行政事业单位履行职能和事业发展需要。

五、主要任务

《配置管理办法》共7章34条。

第一章 总则。第一条至第五条，主要明确办法的制定依据、适用范围以及资产配置的定义、原则、资金来源等。 

第二章 管理机构及职责。第六条至第九条，主要明确了区财政局、区机关事务服务管理中心、主管部门和行政事业单位的主要职责。

第三章 资产配置标准。第十条至第十四条，主要明确了资产配置标准的定义、种类、调整要求、制定职责以及严格按规定标准配置资产的要求等。

第四章 资产配置方式。第十五条至第二十三条，主要内容为：一是明确资产配置方式主要包含调剂、租用、购置、建设、接受捐赠等。二是明确配置资产优先政府公物仓调剂，无法满足的遵循控制成本、节约资金的原则进行配置。

第五章 资产配置程序。第二十四条至第二十八条，主要内容为：一是明确规定配置预算审核程序、预算执行、预算调整等；二是规定配置资产需纳入政府采购范围，按政府采购有关规定执行；三是规定配置资产后及时验收并登记入账等。

第六章 监督管理。第二十九至第三十条，主要明确了财政部门、主管部门、行政事业单位等有关监督的要求，以及违反规定的处理依据等。

第七章 附则。第三十一条至第三十四条，主要对不适用情形、涉密资产、解释权、生效时间等作出说明。

六、重要举措

1.区财政局结合资产存量、资产配置标准等对各单位资产配置预算进行审核，从严控制，避免浪费。

2.区机关事务服务管理中心对我区党政机关办公用房和公务用车配置事项进行审核；会同区财政局制定通用办公设备、家具配置标准，并对执行情况进行监督。

七、政策咨询

解读机关：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：财政局国资办

联系人：王志旺

政策咨询服务热线：0566-2032944