为进一步贯彻落实党的十九大澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、池州市贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》任务清单和责任清单、学习宣传贯彻习近平法治思想近期重点工作、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务“回头看”两个工作指引清单等要求，现就我局2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要做法

（一）切实加强组织领导

1、强化统筹部署。分局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在首要地位。通过开展理论学习中心组等专题学习，宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，全力推动法治政府建设工作任务落实。

2、认真履行推进法治建设第一责任人职责。分局主要负责人带头学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话，通过召开党组会议和局务会议，及时传达学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党章、党规、党纪，协调解决法治政府建设中的困难和问题。

3、督促履行依法行政。分局主要负责人多次主持召开部党组会、专题工作会等，研究讨论相关重大问题，系统研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，通过合法性审查和案件集体讨论会议制度，推动在生态环境管理中以事实为依据、以法律为准绳，努力做到法治建设与生态环境发展同部署、同推进、同督促，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

（二）持续深化“放管服”改革

建设法治化营商环境。着力开展优化营商环境工作，加强法治化营商环境建设。在环境影响评价分类管理优化前，按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》对建设项目进行分类管理，对于填报环境影响登记表的项目，我局利用网上指导、电话指导或者现场指导等多种方式帮助建设单位在网上填报环境影响登记表；在环境影响评价分类管理优化后，我局将按照新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》管理要求和审批权限要求积极开展审批工作，在最短时间内完成审批工作。

（三）规范“双随机、一公开”监管

1、开展“双随机”监管。按照即“双随机”抽查监管系统要求，开展日常随机监管工作。目前，移动执法系统内已录入污染源180个，其中重点污染源15个，一般污染源165个。

2、落实信息公开工作。积极推进涉及民生、关注度高的环境保护信息公开工作，加强环评审批、环境行政处罚等重点领域的信息公开，切实提高环境政务信息的公开度、透明度。今年以来，我局在区政府网站公开行政审批事项50个，行政处罚案件22个，切实保障群众对环境问题的知情权、参与权和监督权。

（四）严格履行行政决策法定程序

1、加强合法性审查。我局在行政许可、行政处罚强化集体讨论会议作用，所有行政审批和案件均通过会议集体研究决定。重要文件及规范性文件均征求相关部门意见并获得司法部门合法性审查意见。通过上述工作举措，确保我局行政决策的科学化、民主化、法治化。

2、强化法律顾问作用。积极推进法律顾问制度，健全审查工作机制。我局与安徽安贵律师事务所签订聘请合同，聘请法律顾问1人，在环保行政处罚、行政强制等重要事项中，发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用，并建立健全了法律顾问审查工作机制。

（五）提高行政执法效能

全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示、全过程记录及重大执法决定法制审核工作。在行政执法过程中，我局环境执法人员均正常使用移动执法终端，实施填报检查情况；同时对重大处罚决定，由法规科及时进行法制审核，并征求法律顾问的法律意见，通过召开案件集体讨论会议研究，决定行政处罚结果，规范执行处罚过程；对办理的环境行政处罚案件，均按要求通过区政府网站和“双公示”系统及时进行公开。

（六）优化执法服务环境

1、落实执法正面清单制度，注重说理式、“柔性”执法。根据“六稳六保”相关要求和池州市《自由裁量权文件》、正面清单等相关文件要求，区生态环境分局根据清单文件，做好“柔性”执法，注重处罚与教育相结合的原则，对违法轻微、及时改正的企业按对照文件，减轻处罚。

（七）强化行政行为监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，在司法监督上，做好执法对象的陈述申辩和复议、诉讼权利告知。

（八）加强学法普法教育

1、积极开展领导干部学法普法教育。多次通过全局集体会议和春训等形式，加强干部职工法律业务学习劲头和学习氛围。

2、落实“谁执法谁普法”的普法责任制。深入贯彻落实“谁执法，谁普法”，要求普法宣传贯彻到行政审批、行政检查、行政执法全过程，加强宣传习近平总书记全面依法治国、生态文明思想,深入开展“宪法”宣讲活动,建立以案释法制度,做好干部职工的学法工作，不断提升辖区群众的环保意识。

二、存在的问题

1、专业法律人才欠缺。目前我局在编干部无执业法律资格，只能依赖法律顾问应对当前局面，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。

2、执法监管力量不足。因近年来生态环境保护关注度高，人民群众生态环境保护意识提升高，环境执法监管要求人少事多局面凸显，存在疲于应对环境执法监管和矛盾纠纷处理的现象。

三、下一步工作打算

一是继续加强党对法治建设的领导。按照法治政府建设工作要求，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。

二是继续加强法律法规的学习、宣传力度。继续通过局集体会议带学、组织培训会领学、鼓励平时自学等方式以及通过平时交流、日常执法、重要时间普法的手段，加强法律法规学习和宣传力度。

三是继续加强依法行政工作水平。进一步落实行政执法公示、法治审核、全过程记录三项制度以及合法性审查制度，规范我局法制工作。

四继续落实做好公示、公开工作。将公示、公开工作常态化管理，确保行政许可、行政处罚及时公开，保障群众知情权、引导企业敬法、守法。