为贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《安徽省重大行政决策程序规定》（省政府令第300号）和《池州市人民政府重大行政决策实施后评价制度》（池政〔2019〕44号）文件精神，根据《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：开展区政府重大行政决策和行政规范性文件后评估工作的通知》的有关要求，区国资委对《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：区属国有企业投资管理暂行办法的通知》（贵政办〔2021〕36号）开展了实施后评估。目前，评估工作已完成，并形成如下评估报告：

一、评估工作基本情况

区国资委高度重视本次行政规范性文件后评估工作，召开相关会议对评估工作进行安排，成立由委分管领导负责的评估小组并制定评估方案，明确了各部门、各人员工作职责，确定此次评估工作由国资办牵头，企业科配合，协同推进评估工作开展。

第一阶段，搜集资料。评估小组与金桥集团对接，充分掌握现行暂行办法执行情况，详细了解区属国企在投资管理过程中出现的问题和建议。

第二阶段，听取意见。评估小组与金桥集团进行了沟通，向其征求了反馈意见，对规范性文件的执行效果、合法性、合理性等方面情况进行了解。

第三阶段，梳理信息。评估小组对反馈的信息进行梳理，广泛收集资料，全面梳理区属国企投资管理基本情况，认真比对上位法相关规定，进行论证并形成最终修改建议。

评估小组以上述评估工作获取的信息为基础，形成最终评估报告。

二、评估工作实施成果

《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：区属国有企业投资管理暂行办法的通知》（贵政办〔2021〕36号）（以下简称《暂行办法》）自实施以来，区属国企投资管理相对较好，区国资委对履行监管职责的区属国企的投资活动进行了有效监管；《暂行办法》对区属国有企业的投资行为进行了规范和指导，强化了企业投资决策的科学性和合规性。通过明确投资项目的范围、投资决策的程序、投资风险的控制等方面的要求，有效地提升了金桥集团的投资管理水平，对推动澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：经济社会发展效果明显。

（一）合法性标准评估意见。根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规规定，对《暂行办法》内容进行了审查，办法内容与相关法律法规及政策文件规定相一致，符合社会主义核心价值观，制定主体适格，程序符合规定，前期已通过区司法局合法性审查。

（二）合理性标准评估意见。《暂行办法》符合国资国企管理相关规定，能够规范区属国有企业投资管理行为，职权与职责、权利和义务相当，具体管理措施必要、适当，能够提高区属国企投资决策的科学性、规范性，有效防范投资风险，确保国有资产保值增值。前期已征求区发改委、区审计局、区文旅局等部门和金桥集团的意见。

（三）实效性及可操作性评估意见

1.区国资委履行监管责任的池州金桥投资集团有限公司（以下简称金桥集团）在进行投资决策、制定投资计划、开展投资项目管理等能够遵守《暂行办法》的规定，按照要求执行。其他区属国企可参照执行。

2.提高了金桥集团投资决策的透明度和公正性：实施《暂行办法》后，企业的投资决策过程更加公开透明，投资项目的选择和实施更加科学合理，有效地避免了投资决策的随意性和盲目性。

3.加强了投资风险的控制：通过《暂行办法》的实施，

企业更加重视投资风险的控制，对投资项目进行了严格的风险评估和论证，有效地防范了投资风险。

4.提升了国有企业的投资效益：实施《暂行办法》后，

企业的投资行为更加规范，投资效益得到了明显提升。

（四）规范性标准评估意见。《暂行办法》由区国资委负责制定，由区政府办公室印发，制定程序合法、规范，逻辑结构严密，表述准确、职责明确、条文简洁、概念清晰。区国资委负责履行出资人职责的区属国企投资监管职责，对企业年度投资计划进行审核备案管理，对投资项目组织开展监督检查等。区政府授权履行出资人监管职责的其他部门，可参照本办法加强对所监管企业投资管理行为的监管。区属国企是投资活动的决策主体、执行主体和责任主体，依法自主经营并承担责任。

三、存在问题和建议

（一）政策执行过程中还存在一些问题：

1.企业在实施《暂行办法》的过程中，尚存在项目投资可研不全面、风险评估不充分的问题。

2.企业对投资项目实施的管理需要进一步加强：企业在部分投资项目实施过程中，管理不到位，资金使用效率发挥不高，导致项目实施进度慢、完成效果不佳。

（二）下一步工作建议

企业要强化投资项目的管理，加强对投资项目的全过程、全环节管控，确保项目实施过程的合规性和有效性。加强风险防范，强化成本意识，力求项目综合回报最大化。

四、评估结论

综上所述，《暂行办法》总体上符合上位法及相关政策文件规定，可操作性强，内容合理;《暂行办法》的实施对于我区国有企业投资管理水平的提高起到了积极作用。《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：区属国有企业投资管理暂行办法的通知》（贵政办〔2021〕36号），在2023年3月12日《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府性投融资管理办法的通知》（简称《投融资管理办法》）（贵政办〔2023〕33号）印发施行后，相关内容不一致的，以《投融资管理办法》规定为准。