池州高新区、杏花村文化旅游区管委会、区政府各部门、各直属机构、金桥集团有限公司：

为进一步做好区政府投资建设项目审计监督工作，现将 《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府投资建设项目审计监督办法(征求意见稿)》印发给你们，请各单位认真研究并提出意见，于9月28日下午下班前将有关意见通过OA 平台邮箱反馈至区审计局区 政府投资审计中心或QQ邮箱(joyce12600qq.com)(无意见也请反馈)。

联系人：陈菲菲        联系电话：18056680068

 

 

 

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：审计局  

2023年9月22日 

《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府投资建设项目审计监督办法》的起草说明

   

区政府：

    现就《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府投资建设项目审计监督办法》（以下简称《办法》）起草情况说明如下：

一、《办法》起草依据和背景

在《办法》起草过程中，我们主要的依据是《安徽省政府性投资建设项目审计监督办法 》（安徽省人民政府令第227号），审计署办公厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：《进一步严格规范投资审计工作的通知》（审办投发[2019］95号），审计署办公厅印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步完善和规范投资审计工作的意见》贯彻落实中常见问题解答的通知（审办投发[2019］95号），《基本建设财务规则》（中华人民共和国财政部令第81号），《池州市政府投资建设项目审计监督办法 》（池政办〔2020〕4号）等五个文件。

区审计局按照各级党委、政府决策部署，积极开展政府投资建设项目审计工作，在有效控制工程造价、提高财政资金使用效益等方面取得了良好效果，但也存在项目建设单位在招投标文件或合同中有“以审代结”问题，有些建设单位甚至以未完成审计为由拖延支付工程款，影响工程建设和企业利益，一定程度上也影响本级政府和审计机关的公信力。为进一步严格依法规范投资审计工作，更好发挥国家审计在促进稳投资、深化“放管服”改革、优化营商环境等重大政策措施的作用，根据《中华人民共和国审计法》 《审计署办公厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步严格规范投资审计工作的通知》（审办投发[2019]95号）和《安徽省审计厅澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：开展规范投资审计工作专项清理检查的通知》等法律、法规和相关规定，制定《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府投资建设项目审计监督办法》（以下简称《办法》），有利于推动建设单位依法主动履职，提高政府投资建设项目管理水平；有利于规范投资审计行为，依法审计、突出重点、提高投资审计工作质量和效果。

   《办法》起草大致分为三个阶段。一是根据上级审计机关的要求，认真研究审计署、省、市等有关文件精神，结合我区实际，起草办法初稿。二是对初稿内容进一步修改完善，形成征求意见稿，发区直各部门、池州高新区、杏花村管委会和金桥集团公司征求意见，已收到共2家部门单位的书面反馈意见，其中区司法局、金桥公司等单位提出了修改意见，我局共整理吸收这些单位反馈的书面意见。三是我局将《办法》送池州市审计局分管负责人和投资审计中心负责人征求意见，对《办法》提出修改意见，我局根据市局领导提出的意见和建议，进一步修改完善形成《办法》送审稿，送区司法局审核，提请区政府常务会议予以讨论。

二、《办法》主要内容

《办法》共二十条，第一条至第二条分别明确了制定依据、投资项目定义、审计监督的对象；第三条、第四条、第五条提出审计机关购买社会服务、经费安排和审计监督权不受干涉，审计机关履行监督职责所必需经费的保障途径，提出审计机关实施审计项目计划管理方式；第六条、第七条、第八条明确审计机关审计内容和重点；第九条明确了审计机关和审计人员法定职权范围内开展投资审计工作和不得参于的事项；第十条至第十二条明确了建立信息共享和协作配合机制，建设单位和主管部门责任主体的管理职责；第十三条明确了建设单位提供资料以及相关的电子数据的职责；第十四条至第十六条明确了各单位及相关人员的法律责任；第十七条至第十八条明确了审计整改和审计结果的运用；第十九条至第二十条明确了办法解释部门、施行时间等规定。

三、提请会议审议事项

提请会议对《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府投资建设项目审计监督办法》予以审议，经进一步修改后，以澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室的名义印发。