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会议时间：2023年9月22日；会议地点：区政府会议室；与会人员：区领导，议题相关单位；主持人：区长钱松。

2023年9月22日，区长钱松在区政府三楼4号会议室主持召开区政府第18次常务会议。副区长张先卫、张亮、杨洞庭、何金华、张放和区政府办公室主任汪正祥出席会议，区政协副主席桂卫兵列席会议，副区长汪赛荣、邱峰、夏永锋因公缺席，区直有关部门、镇街道负责同志及公民代表在研究有关工作时列席会议。现将会议主要内容纪要如下。

一、会议审议了《2023年度区政府目标管理绩效考核工作方案（送审稿）》。政府目标管理绩效考核是衡量全年各项重点工作成效的重要依据和手段，要充分发挥目标绩效考核“指挥棒”作用，更好推动政府各项安排部署落地落实。会议决定，1.原则同意《2023年度区政府目标管理绩效考核工作方案（送审稿）》，由区政府目标管理绩效考核领导小组办公室按照会议讨论的意见修改，经张先卫同志审核后，以区政府文件印发实施。2.要强化考核管理。区政府目标管理绩效考核领导小组办公室要明确考核标准，进一步简化考核程序和流程，开展常态化动态考核，注重抓平时、抓日常。3.要注重公平公正。在统一考核尺度的同时，要充分考虑各地实际，对部分镇街在考核中无对应工作事项的，相关项目考核分值按照平均分计算。

二、会议审议了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加快现代化首善之区建设奋力走出新时代贵池高质量发展新路的实施意见（送审稿）》。会议指出，加快现代化首善之区建设，奋力走出新时代贵池高质量发展新路是对标省委“打造‘三地一区’、建设‘七个强省’、总量上台阶、取得新跃升”总体目标，实现“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”和“全省十强区”战略目标的具体举措。会议决定，1.原则同意《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加快现代化首善之区建设奋力走出新时代贵池高质量发展新路的实施意见（送审稿）》，各副区长要带领分管部门深入研究，将工作中形成的新思路、新建议、新措施融入建设“七个强省”的具体要求中去。区发展改革委及各子方案牵头单位要按照会议讨论及会后研究的意见修改，经张先卫同志审核后，提请区委常委会会议审定。2.各分管领导要根据责任分工，分别牵头负责“七个行动方案”的落实，各牵头部门要围绕实施意见的具体要求，层层抓好落实，做到月分析、季调度、年考核，确保各项目标任务落到实处、见到实效。

三、会议审议了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：碳达峰实施方案（送审稿）》。会议指出，推动实现碳达峰，是贯彻落实党中央、国务院“双碳”战略的重要举措，也是我区着力解决资源环境约束、推动经济社会绿色低碳转型的内在要求。会议决定，1.原则同意《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：碳达峰实施方案（送审稿）》，区发展改革委按照会议讨论的意见修改，经张先卫同志审核后，以区政府文件印发实施。2.区发展改革委要对标国家、省、市指标，积极征求环保专家、碳领域专家意见，牵头建立完善支撑落实碳达峰碳中和目标的政策体系和体制机制，把做好“双碳”工作与加快绿色低碳转型、推动区域协同发展等工作结合起来，推动形成政府主导、市场调节、各方参与、全民行动的绿色低碳转型发展新格局。各地各部门要按照工作方案要求，细化实化措施，充分发挥技术、管理和工程的协同作用，着力做好能源工业、交通运输、建筑等领域的节能降碳工作，确保政策到位、措施到位、成效到位。3.区发展改革委要定期对重点领域、重点行业工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。严格监督考核，逐步建立完善系统的碳达峰碳中和综合评价考核制度，确保“双碳”目标如期实现。

四、会议审议了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：行政备案事项清单（2023年版）（送审稿）》。会议指出，编制行政备案事项清单是进一步深化行政审批制度改革、消除市场准入隐性壁垒、持续优化营商环境的重要措施。会议决定，1.原则同意《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：行政备案事项清单（2023年版）（送审稿）》，经张先卫同志审核后，以区政府办公室文件印发实施。2.各镇街和区直单位要严格执行行政备案事项清单，细化优化行政备案实施规范，不得违规增加办理环节和备案材料，不得超时办理备案或无正当理由不予备案，坚决纠正以备案之名行许可之实。3.各地各部门要依照法律法规和“三定”规定，对列入清单的事项，逐项确定监管层级和监管主体，切实履行监管职责，坚决杜绝“以备案代监管”“不备案不监管”问题，防止出现监管真空。

五、会议听取了池州金桥投资集团澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：池州金桥港口服务有限公司部分股权转让有关情况的汇报。会议指出，池州金桥港口服务有限公司部分通过股权转让引进新的战略投资方，能够有效弥补港口运营经验不足的问题，加快实现区域内矿产品“公转水”运输。会议决定，1.原则同意《池州金桥港口服务有限公司部分股权转让方案（暨改制方案）（草案）》，由池州金桥投资集团公司按照会议讨论的意见修改，经张先卫同志审核后予以实施。2.区财政局（国资委）要主动做好监督指导，确保方案依法依规落实到位。3.池州金桥集团公司既要立足当下，尽快补齐存在的短板不足，加快项目实施进度；也要着眼长远，抓好股转后港口公司的经营管理，确保国有资本保值增值。

六、会议审议了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步扶持企业上市（挂牌）若干政策（送审稿）》。会议指出，为贯彻落实省委、省政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：大力推进企业对接多层次资本市场上市融资的决策部署，充分调动企业上市（挂牌）积极性，促进创新型企业发展和新兴产业集聚，区财政局（地方金融监管局）牵头制订了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步扶持企业上市（挂牌）若干政策》。会议决定，1.原则同意《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步扶持企业上市（挂牌）若干政策（送审稿）》，由区财政局（地方金融监管局）按照会议讨论的意见修改，经张先卫同志审核后，以区政府办公室文件印发实施。2.区财政局要会同区发展改革委、区经济和信息化局、区科技局等部门建立协同联动工作机制，做好政策宣传和奖补资金兑付工作，统筹抓好后备企业培育工作，充实上市（挂牌）后备资源库，加快推动各项目标任务落地见效。3.各地各部门要牢固树立服务意识，主动做好土地、资金等要素服务保障，及时办理企业诉求，鼓励引导有条件的企业启动上市准备工作，全力支持企业早日实现上市（挂牌）目标。

七、会议听取了区财政局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：同意金桥科技融资担保有限公司开展政银担批量担保业务有关情况的汇报。会议指出，开展政银担批量担保业务，有利于充分发挥银行体系优势，扩大担保规模，提高担保效率，切实缓解小微、“三农”融资难融资贵问题。会议决定，1.原则同意区财政局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：金桥科技融资担保有限公司开展政银担批量担保业务的意见，由金桥科技融资担保有限公司与池州九华农村商业银行开展政银担批量担保业务。2.池州金桥集团公司要聚焦全年政银担业务目标任务，进一步拓宽银行合作渠道，快速实现担保业务扩面增量，更好为小微企业、“三农”等经营主体提供担保增信服务。3.区财政局、池州金桥集团公司要加强对担保公司监督和管理，在实现业务拓展的同时，把控好经营风险，严守不发生系统性风险的底线。

八、会议听取了区财政局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2023年专项债发行使用情况的汇报。会议指出，专项债的发行使用能为我区生态环保、产业园区、教育卫生等领域重点项目建设提供有力的资金支持，有效缓解政府性投资项目的财政投入压力，推动我区经济社会持续健康发展。会议决定，1.原则同意区财政局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2023年专项债发行使用工作的意见。2.各副区长要加强分管领域专项债项目调度工作，深化项目前期工作，加快项目建设以及资金支出进度，尽快还清和美乡村建设等方面历史欠账，严格按照时序进度拨付资金。3.要压实主管部门和项目单位责任，持续加强“借、用、管、还”全流程监管，严禁债券资金“以拨代支”“一拨了之”等行为，坚决杜绝因急于支出而造成资金浪费。4.区发展改革委等部门要扎实做好项目申报和对接服务等工作，进一步挖掘项目深度，提高项目文本编制质量，确保项目符合国家相关产业政策，提升项目申报成功率。

九、会议听取了区自然资源和规划局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2022年度国土变更调查部级反馈耕地图斑整改工作有关情况的汇报。会议指出，国土变更调查是支撑自然资源管理的重大基础性工作，也是对地方党委政府高质量发展综合绩效评价的考核依据。开展耕地图斑整改，是严格贯彻落实占补平衡、进出平衡制度，严守耕地红线的必要措施。会议决定，1.原则同意区自然资源和规划局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2022年度国土变更调查部级反馈耕地图斑整改工作的意见。对于完成90%以上整改任务的镇街、园区，每亩奖励5000元；完成70%-90%的镇街、园区，每亩奖励4000元；完成70%以下的镇街、园区，每亩奖励3000元；对于投入特别大的镇街、园区，适度加大奖励力度。2.区自然资源和规划局要会同区财政局等部门，进一步完善耕地图斑整改工作奖励政策，健全长效管理机制，切实推动耕地保护管理和利用工作再上新台阶。

十、会议听取了区自然资源和规划局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：村庄规划编制工作有关情况的汇报。会议指出，在城镇开发边界外编制村庄规划，是实施乡村振兴战略的基础性工作，对于理清村庄发展思路、优化乡村空间布局、保障农民合法权益具有重要意义。会议决定，1.原则同意区自然资源和规划局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：村庄规划编制工作的意见。2.区财政局统筹支付54个行政村村庄规划编制费用1159.2万元，并按照“完成专家评审后拨付中标价40%费用”的合同约定，先行拨付第一批村庄规划编制费用463.68万元。

十一、会议传达了学习党中央、国务院和省、市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：知识产权建设有关文件精神，听取了区市场监管局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：我区加强知识产权保护工作有关情况的汇报。会议指出，做好知识产权保护工作，是实施创新驱动发展战略的关键举措，是优化营商环境的现实需要，是推动高质量发展的有力支撑。各地各部门要高度重视，锚定建设知识产权强区目标，聚焦创造、运用、保护等环节，创新思路、强化举措、狠抓落实，推动我区知识产权工作不断迈上新台阶。会议决定，1.要强化专利培育，区知联各成员单位要围绕“两新一装”主导产业，深入实施高价值发明专利培育和企业知识产权创造能力提升工程，主动靠前服务，支持企业、高校、科研院所及知识产权服务机构协同创新，加快培育一批技术价值高、市场前景好、行业竞争力强的高价值专利。2.要推进专利转化，区知联各成员单位要积极联合各镇街、园区，加强与企业、银行沟通对接，深化政银企合作，优化企业专利申请、转化、质押等指导服务，抓好知识产权质押融资“入园惠企”等行动，推动金融领域创新发展。3.要加强产权保护，市场监管部门要切实提升执法专业能力，加强跨地区跨部门知识产权案件协作执法，开展商标、专利和地理标志等行政保护专项行动，努力打造法治化、市场化营商环境。

十二、会议听取了区水利局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：小型水库样板县创建工作有关情况的汇报。会议指出，开展小型水库样板县创建工作，是推进小型水库管理规范化、标准化建设，确保水库安全的重要抓手。会议决定，1.原则同意区水利局澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：小型水库样板县创建工作的意见。2.区财政安排历年水库建设结余资金和债券资金1600万元用于本项目建设，其余1200万元项目建设资金由区水利局负责对上争取。3.鉴于时间紧、工程点多面广，为确保顺利完成创建任务，同意项目采用总承包模式（EPC）招标实施。4.区财政局要规范项目适用总承包模式（EPC）政策和流程，明确适用标准和范围，完善相关制度，确保依法依规、高质高效推进项目建设。