池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安徽皖宝矿业股份有限公司秀山矿“2.21”下山道路车辆碰撞事故调查报告

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安徽皖宝矿业股份有限公司秀山矿“2.21”下山道路车辆碰撞

事故调查报告

 

2023年2月21日下午，一车牌为皖R12325三轮汽车在安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿发生一起交通事故，造成车辆驾驶员受伤。

事故发生后，澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：应急管理局接群众举报并对该事故开展调查工作，分别联系了交警队、车管所、殷汇镇政府、安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿、澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安居钢材经营部等事故相关单位，向有关人员对事故发生情况进行核实，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因，形成了事故调查报告：

一、事故车辆驾驶人和有关单位情况

（一）事故车辆驾驶人情况

1.皖R12325货运三轮汽车及其驾驶人

（1）车辆情况：事故车辆皖R12325货运三轮汽车厂牌型号为甲路牌7YPZ-1475D1型，根据《道路机动车车辆产品及其生产企业公告》登记车辆类型为自卸三轮汽车，机动车整备质量1.2吨，最大设计总质量1.965吨；核定载货量0.7吨，事发时实际装载钢筋4吨。机动车登记所有人为徐光阔，注册登记日期为 2015年7月09日，车辆类型为低速货车，检验有效期至2025年7月16日。

（2）驾驶人情况：徐光阔，男，52 岁，事故车辆驾驶人，家庭住址为安徽省池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：秋浦办事处孔井村工农组266号，驾驶证发证机关为安徽省池州市公安局交通警察支队车辆管理所，初次领证日期为 2010年12月 24日，准驾车型为B2，有效期至 2026年12月 24日。

（二）事故相关单位情况

1.池州市刘祥商贸有限公司：该公司位于安徽省池州市平天湖假日酒店一期A幢226室，法定代表人刘小祥，注册资本30万元，统一社会信用代码   913417005942901552 ，为有限责任公司，经营范围：钢材批发、零售。事故车辆驾驶人徐光阔长期为池州市刘祥商贸有限公司运送钢材，之间未签订相关合同。

2.澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安居钢材经营部：该经营部位于池州市殷汇镇殷石路，经营者刘志红，统一社会信用代码92341702MA2NTF0Q3J，为个体工商户， 经营范围：一般经营项目：钢材零售。

3.马鞍山长江地质工程有限公司：该公司位于马鞍山市花山区江东大道中段1500号，法定代表人胡生送，注册资本：3600万元，统一社会信用代码：913405001505133897，为有限责任公司，经营范围：地质灾害治理工程施工；地质灾害治理服务；各类工程建设活动；地质灾害治理工程勘查；地质灾害治理工程设计等。

4.安徽皖宝矿业股份有限公司：该公司位于安徽省池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：秋浦中路11号，法定代表人王维勤，注册资本44786.9万元，统一社会信用代码9134170014897600XG，属其他股份有限公司(非上市) ，经营范围： 非金属矿产品开发、采选、加工与经营，普通货物道路运输，港口装卸、仓储服务（危险化学品除外）等。2022年12月11日，安徽皖宝矿业股份有限公司与马鞍山长江地质工程有限公司签订了《安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿露天采场靠帮治理工程建设工程施工合同》和《协力项目安全管理责任协议》，项目内容主要为地形修整、生态棒结合客土挂网喷播复绿、格构护坡工程+植生袋绿化、排水沟等内容。签约合同价为4692000元。经查，安徽皖宝矿业股份有限公司与马鞍山长江地质工程有限公司未就经营项目签订专门的安全生产管理协议。

二、事故有关情况

    事故发生当天，安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿正实施露天采场靠帮边坡地质治理，工程施工单位为马鞍山长江地质工程有限公司。因治理工程需要采购钢筋，马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部人员（刘志）电话联系澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安居钢材经营部刘志红协议购买16mm钢筋（约3.9吨），因澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：安居钢材经营部无此型号钢筋，刘志红便向池州市刘祥商贸有限公司（刘小祥）购买转卖给马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部。池州市刘祥商贸有限公司（刘小祥）安排徐光阔（运输费用由刘志红通过刘小祥代付）将钢筋送至矿山项目部。徐光阔驾驶牌照为皖R12325三轮汽车装载将重量3.9吨钢筋到达安徽皖宝矿业股份有限公司项目地，马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部安排其至施工地点卸货后，因马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部现场有约4吨26mm钢筋没有用完，项目部人员（刘志）将此钢筋转售给池州市刘祥商贸有限公司（运输费用在钢筋款内扣除后，由刘小祥代付给徐光阔），随后马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部协助徐光阔将钢筋装载上三轮汽车。徐光阔将在驾驶装有4吨26mm钢筋的三轮汽车下山时，车辆失控撞至路边山体，驾驶员受伤。

三、事故现场核查情况

（一）车辆运载情况

事故车辆核定载货量0.7吨，实载钢材4吨。

（二）事故现场情况

1.事故道路情况：事故发生路段位于皖宝秀山矿矿区下山路大转弯处，道路为水泥路面。事故发生路段设有警示标志，道路限速25km/h。

2.事故痕迹及遗留物情况：事故车辆斜停于路边水沟上，车辆前部，侧部与山体接触，损毁严重，车辆正前方有明显碰撞痕迹，车辆左侧受损变形，左前角碰撞内陷，车旁有散落的钢筋。

3.天气情况：经查，2月21日11时至13时，事发路段所在地，天气多云，无降水、雷电天气，能见度良好。

（三）事故造成的人员受伤和直接经济损失情况

事故发生时，现场无其他人员，事故共造成 1人受伤，车辆部分损坏，事故造成直接经济损失约8万元。

四、事故应急救援处置情况

（一）事故信息接报及响应情况

2月 21 日 16 时 34 分，安徽省池州市公安局交警支队直属二大队接到一名群众报警，称殷汇皖宝秀山矿处有一三轮汽车发生事故，伤者已送至医院。16 时 36分，交警支队殷汇中队赶赴事故现场，指导事故调查和善后处理工作。

（二）事故现场应急处置情况

事故发生后，马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部收到消息赶到现场并拨打120急救电话。救护车到达事故现场后将伤者送至池州市人民医院救治，经诊断为开放性胫骨骨折、桡骨等其他部位骨折和受伤。3月17日，徐光阔治疗出院。

五、事故原因、责任认定及处理建议

（一）事故原因

1.直接原因：徐光阔驾驶皖R12325货运三轮汽车违规超载运输钢材，导致事故发生。

2.间接原因：（1）马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部作为工程的承包单位，应对其施工现场的安全生产负责，未确保徐光阔驾驶出场货运车辆合法装载。（2）安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿未能加强对外包施工单位的安全生产管理工作。

（二）责任认定

1.车辆驾驶人徐光阔违规驾驶皖R12325货运三轮汽车超载超限运输钢材，违反了《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令第62号）第三十条（货运车辆驾驶人不得驾驶违法超限运输车辆）和《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条第一款（机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物）的规定。

2.马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部作为工程的承包单位，应对其施工现场的安全生产负责，未确保徐光阔驾驶出场货运车辆合法装载，违反了《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号修正）第二十三条第一款（承包单位应当依照有关规定制定施工方案，加强现场作业安全管理，及时发现并消除事故隐患，落实各项规章制度和安全操作规程）的规定

3.安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿未能加强对外包施工单位的安全生产的管理工作，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款（生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。）的规定。

（三）处理建议

1.车辆驾驶人徐光阔的相关违法行为，建议由交通运输主管部门或者交通警察执法部门依法处理。

2.马鞍山长江地质工程有限公司秀山矿项目部和安徽皖宝矿业股份有限公司秀山石灰石矿的相关违法违规行为，由区应急管理局依法立案查处。

六、事故防范和整改措施建议

（一）深入贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念。

殷汇镇人民政府、马鞍山长江地质工程有限公司及安徽皖宝矿业股份有限公司要深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强安全生产尤其是矿区道路交通安全工作。要按照习近平总书记一系列重要指示要求，牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观及业绩观，坚决防止和纠正重速度、重效益、轻质量、轻安全的倾向，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一不可逾越的红线，正确处理好安全与发展、安全与效益等方面的关系，真正把安全生产责任制和安全生产各项工作任务措施落到实处，确保安全生产。

（二）全面整顿货运经营秩序，强化安全生产主体责任落实。殷汇镇人民政府、公安、交通运输、应急管理等有关部门要高度重视道路交通安全工作，针对事故所暴露的问题，结合实际，以道路运输非法违法现象突出的地区为重点，全面开展客货运市场经营秩序清理和整顿，严厉打击车辆超速、超限、疲劳驾驶等违法行为，切实维护道路交通安全秩序，加强道路货运超限超载源头治理，加强对车辆动态监管，有效防范客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、违章停车上下客和串线经营等违法行为，坚决遏制违法经营和违法运输行为。

（三）切实加强外包单位安全管理。安徽皖宝矿业股份有限公司、马鞍山长江地质工程有限公司要切实落实外包工程安全生产主体责任。非煤矿山应当按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号）和《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》（矿安〔2021〕55号），切实落实外包工程安全生产主体责任，对承包单位实施统一管理，做到管理、培训、检查、考核、奖惩“五统一”，严禁“以包代管、包而不管”。

（四）加强对矿山作业现场的管理。安徽皖宝矿业股份有限公司要细化矿区安全管理制度，强化矿区外来人员安全管理，安全专人负责，统一协调、调度，确保外来人员在矿区作业安全。