2022年工作总结

2022年，在区委、区政府和市生态环境局的坚强领导下，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想，始终坚持绿色发展理念，以党建为引领，以深入打好污染防治攻坚战为主线，以突出环境问题见底清零为抓手，以提升环境治理能力为基础，抓重点、攻难点、展亮点、防范风险点，推深做实绿水青山综合监管“一员制”工作，健全完善“人防+技防”的生态环境立体式监管体系和网络，奋力谱写新阶段现代化首善之区生态文明建设新篇章。

一、年度考核指标完成情况

（一）约束性指标完成情况。截至11月11日，全区PM_2.5为30.7微克每立方米，同比上升7.7%；空气优良天数比例为82%，同比下降4.5个百分点。秋浦河（入江口）、长江（五步沟）和长江民生水厂（右岸）3个国控断面水质稳定达到Ⅱ类，地下水1个质量考核点位（包公井）水质类别保持稳定。

（二）突出生态环境问题整改情况。2022年我区需完成整改销号问题共130个（动态更新），截至目前，已完成整改116个，销号100个。其中，40个省级层面以上问题已完成整改34个，销号28个。

 二、全面推进生态环境保护工作

一是细化分解任务，严格工作标准。聚焦“十四五”及2022年生态环境目标，围绕突出生态环境问题、污染防治攻坚战、生态保护、执法监管和“一员制”等方面，制定了环委会33项重点工作和126项任务清单、生态环境分局37项重点工作和124项任务清单，细化工作目标和要求，明确时间节点和责任人，做到人人心中“一本账”。二是高位部署推动，压实工作责任。区委、区政府主要领导亲自动员、亲自调度、亲自督导生态环境保护工作，区政府分管领导定期调度，围绕中央及省市环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等突出问题整改和大气污染常态化管控、饮用水源地规范化建设等重点工作，先后召开2次环委会会议、3次季度例会以及多次突出生态环境问题整改、大气污染防治专题会议，客观分析存在问题和当前形势，研究部署推进各项生态环境保护工作，压紧压实属地和部门职责。同时，多次深入一线，带队督导突出生态环境问题整改和大气污染防治等工作。三是创新工作方法，强化跟踪调度。严格落实“周例会、月总结、季调度”。每周召开工作例会，分析研判目标任务，提升工作质效；每月对重点工作进行调度，掌握情况、跟踪进度、序时推进；每季度召开环委会工作例会，通报重点工作完成情况及存在的问题，部署安排下步重点工作，做到“以周保月、以月保季、以季保年”，按时按质推进各项工作任务，确保完成年度目标任务。

三、抓好突出生态环境问题整改

一是聚焦重点领域找问题。坚持自查从宽、被查从严，开展重点流域岸线生态环境问题排查整治、节能减排减污百日攻坚“回头看”、2021年省级层面以上环保督察信访件及2022年需完成整改的省级层面以上交办问题“回头看”等专项行动，聚焦长江干支流重点流域岸线、乌沙基地船舶修造业、石灰石生产加工行业、金属矿采选业、尾矿库、入河排污口、矿山生态修复、自然保护地等重点行业和领域，扎实做好排查整治工作，举一反三，全面摸排关联性、类似性、衍生性问题，切实打好主动仗，消除环境风险隐患。截至目前已排查发现问题15个并全部整改完成。二是聚焦存量问题抓整改。9个中央和国家层面问题（国家长江经济带警示片问题2个，中央生态环保督察反馈问题7个）已完成整改7个，完成省级销号4个；31个省级层面问题（长江（安徽）经济带警示片问题3个，省环保督察反馈问题28个）已完成整改27个，完成市级销号24 个；52个市级层面问题（存量问题2个、百日攻坚交办问题14个、市领导暗访督导5个、市专题片12个、市第一、二轮帮扶指导17个）已完成整改47个，完成销号46个；38个区级自查问题（百日攻坚“回头看”18个、重点流域岸线排查15个、船舶修造业排查2个、第二轮中央生态环保督察转办信访件“回头看”3个），其中已录入省“1+1+N”平台17个，目前已完成整改35个，完成销号26个。三是聚焦常态长效建机制。制定印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：突出生态环境问题整改验收销号管理办法（试行）》和《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：突出生态环境问题整改核查考核办法》，建立“双调度+双通报”和到期“提醒、警示、督办”工作机制，截至目前，共印发通报33期、提醒函40份、警示函25份、督办单9份。同时，抓实抓细常态化“回头看”工作，建立“回头看”工作机制，对2017年以来中央、省环保督察交办反馈的428个等问题进行再次复核验收，坚持整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过的态度，做到条条有落实、件件有回应。

四、坚决打好污染防治攻坚战

一是提“气质”，深入打好蓝天保卫战。抓组织。制定《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：2022年大气污染防治常态化管控方案》，细化“五控”专项工作实施方案和臭氧污染防治管控方案，扎实开展扬尘污染治理专项行动和冬季大气污染防治综合治理攻坚行动。持续推动钢铁行业超低排放改造，贵航金属和恒鑫科技2家短流程钢铁企业超低排放改造主体工程已基本完工，贵航特钢1家长流程钢铁企业已完成超低排放改造工程的50%，预计2023年年底前基本完工；全面开展全区涉VOC企业专项整治行动，梳理排查全区涉VOC企业68家，发现的23个问题全部整改到位；全面开展石灰石行业专项整治，对9家在产石灰石企业污染防治情况进行全面排查，发现的55个问题全部整改到位，同时配套安装了视频监控和在线监测并联网。抓管控。围绕工业企业、加油站、汽修行业、餐饮单位、施工工地、市政道路洒水降尘6个方面制定849家重点企业包保清单，逐一细化包保责任人和包保领导。各镇街、园区和区直相关部门组建工作专班、安排专人专司负责本辖区本行业秋冬季大气污染防治专项行动的跟踪调度和问题整改。区大气办组建工作专班，全时段开展巡查，结合市级巡查，对发现的问题做到即交即办，并定期跟踪调度督办，截至目前140个问题已全部整改到位。抓整治。下达整改通知书87份，取缔没收煤炉40余个。立案查处渣土运输企业3家、车辆未落实扬尘治理措施2起，露天焚烧秸秆76起、对3家企业涉气违法行为进行立案查处，实施查封扣押2起，合计处罚金额15万余元。二是净“水质”，深入打好碧水保卫战。一是推进饮用水水源地排查整治。对全区38处集中式饮用水水源地开展季度性水质监测及巡查工作，及时掌握水源地水质动态并定期在区政府网站进行公示，对排查问题及时督促属地镇街落实整改，将风险隐患消除在萌芽状态。扎实推进饮用水水源地规范化建设，项目已进场施工，预计2023年7月完成。涓桥、乌沙、秋江阮桥、秋江驻驾、马衙5个水厂已完成联网供水，乌沙、秋江阮桥、秋江驻驾3个水源地保护区已撤销，墩上水厂已完成资产评估正在开展收购谈判。扎实推进清零行动问题整改，2021年县级及以上饮用水水源地环境问题“清零行动”交办我区4个问题均按时完成整改，3个问题已通过市级验收销号，余下平天湖矢量图更新问题相关材料已上传省级监管平台，目前正处于审核阶段。扎实推进民生水厂和平天湖水源地预警站建设，目前主体工程已完成并通过专家验收。二是推进工业园区污水污染排查整治。开展我区工业园区及工业集聚区污水处理设施整治专项行动，全面排查工业园区及工业集聚区污水集中处理设施建设、运行以及管网建设情况，完成池州高新区前江产业园污水处理厂提标改造升级。三是推进长江入河排污口排查整治。开展入河排污口排查整治“回头看”专项行动，采用无人机巡航、入河排污口可视化管控平台监督、现场踏勘等方式，对226个长江干流及一二级支流重点排污口开展“回头看”工作，对排污口及标识牌全面检查维护，并动态更新相关排污口信息。深入推进入河排污口问题整改，慈云南路同乐河桥点位异常问题已经完成同乐河清淤工作，梅龙街道江岸花园小区北侧90米排放污水直排长江问题已完成整改。每季度对226个长江干流及一二级支流重点排污口开展水质监测，上传更新相关检测结果信息关联至排污口对应二维码。三是优“土质”，深入打好净土保卫战。一是深入开展土壤污染防治。启动澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态文明示范区创建，推进罗城村生态示范村创建。目前生态文明示范区规划框架基本形成，预计2023年3月份向省厅报批。扎实推进土壤污染重点监管单位环境管理工作，督促辖区内15家土壤污染重点企业做好土壤污染隐患排查和自行监测等工作。积极开展全区“两公一住”地块排查，强化污染地块再开发利用准入管理和暂不开发利用污染地块环境风险管控。有序推进土壤污染治理和修复项目，目前殷汇土壤治理试点项目已完成评估和验收，梅街铺庄农用地修复治理项目正在开展翻耕种植等治理工作。积极开展重金属源头防控行动，加强涉重企业、矿山与尾矿库环境监管，实行“双随机”抽查管理。对全区60家重点行业企业地下水污染防治措施落实情况开展排查。二是深入开展农村环境综合整治。深入开展农村生活污水处理设施和乡镇政府驻地及农村集中式生活污水处理设施问题排查整治专项行动，对27个乡镇政府驻地和撤乡并镇中心村生活污水处理设施的进出水水质进行全面检测，截至目前，5个农村环境综合整治、10个农村生活污水治理、4个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效和1个农村黑臭水体治理（秋江街道阮桥社区）已全部完成。三是深入开展危险废物专项排查整治。印发《2022年度全区危险废物规范化环境管理评估工作方案》，持续推进危险废物专项整治三年行动，扎实开展打击跨区域非法转移倾倒危险废物专项行动，全面开展固体废物大排查大整治，建立完善危险废物环境重点监管单位清单，严厉打击危险废物环境违法行为。委托第三方对全区43家重点危废企业开展规范化检查，发现159个危废管理方面的问题已全部整改到位；委托第三方对14家尾矿库企业开展污染防治成效评估工作，发现118个问题已全部整改到位。

五、健全基层监管网格

一方面，织密一张“人防”责任网。积极探索推进澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：绿水青山综合监管“一员制”工作，划定网格316个，选聘综合监管网格员316名，全面负责责任区内生态环境、河湖、林业、土地耕地、道路交通等方面日常巡查和综合监管工作。制定工作手册，明确网格员工作职责清单和问题分级分类处置清单，并分批次开展业务培训，提升网格员能力水平。全面建成区、镇（街道）、村（社区）三级综合智慧监管体系，实现多点多线收集信息、集中统一分析处理、实时在线分类交办、定期按时上报结果。截至目前，累计巡查点位24.5万余次，发现问题6797个，完成整改5443个。另一方面，织密一张“技防”监控网。全面做好已建成的4个国控空气自动站、5个国控水站、6个市级空气自动站、3个微型水站、2个水源地预警站和64个秸秆禁烧视频监控点位运维管理，实现主要区域空气和水环境质量24小时不间断实时监控。全面建成全区企业污染源及安全生产在线监控项目智慧监管能力，市级空气自动站和微型水站在线数据已接入，126家企业污染源终端设施已安装到位并全部接入联网。

六、强化生态环境执法监管

一是全面推进执法规范化建设。制定《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护综合行政执法机构规范化创建（试点）工作实施方案》，建立健全《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境移动执法系统管理办法》等21项执法工作制度，进一步完善规范执法流程，实现全体执法人员统一着装。深入开展执法大练兵，集中组织列队训练，积极开展案卷评查，不断提升办案水平，完善规范化执法流程，促进行政执法人员严格、规范、公正、文明执法。二是全面加强执法检查。制定《2022年澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境执法工作计划》，开展石灰石加工与铸造等重点行业、固（危）废与水污染防治等重点领域专项执法行动，全年共出动环境执法人员1100余人次，检查工业企业600余家次，“双随机”抽查检查企业119家次。立案查处环境违法行为20起，办理1起生态环境损害赔偿案件。三是全面做好群众信访投诉。进一步完善信访工作机制，修订《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境分局生态环境信访工作制度》，联合区财政局出台《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境违法行为有奖举报办法》。对群众反映强烈、生态环境问题突出、重信重访等重点生态环境信访事项，实行局领导带案下访，重点对2021年中央、省生态环保督察已办结81件信访件办理情况开展帮扶指导。今年以来我局共受理信访件176件，其中来访6件，市长热线5件，市长信箱1件，网络舆情49件，市局交办14件，信访系统2件，区长信箱1件，12345热线督办98件，按期办结率100%。

七、服务经济高质量发展

一是提升审批服务。持续推行环评审批正面清单制度，实施豁免管理和告知承诺制，推进“互联网+政务服务”，实现“一网通办”。梳理建立我区重点建设项目环评审批服务台账，提前介入，跟踪服务，同时严把项目准入关，强化“三线一单”对项目环评的指导作用，严格“两高”项目环境准入。截至目前，2022年全区共审批各类建设项目环评文件55个，其中报告表项目53个（含6个告知承诺制项目）、报告书项目2个。二是优化营商环境。制定出台《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境分局进一步优化营商环境工作方案》，成立优化营商环境领导小组和强化生态环境要素保障工作专班。针对企业发展难题、复工复产需求、要素制约瓶颈等问题，做好精准服务。通过领导上门走访、召开政企座谈会、检查帮扶指导、提供技术保障和法规标准解读等形式，点对点、面对面解决实际问题。今年以来受理“新春访万企、助力解难题”各类问题13个，受理省优化营商环境平台问题55个，均全部办结。三是谋划资金项目。按照《中央生态环境资金项目储备库入库指南（2021年）》要求，围绕生态环境保护梳理谋划项目10个，其中6个项目已获批中央财政资金4414.14万元万元，其中3个项目获批中央财政土壤污染防治资金1901万元，现已发布采购意向，近期将开展公开招标；3个项目获批中央大气污染防治资金2513.14万元，现主体工程已基本完工，联合区财政局并邀请专家对项目实施进度进行现场审核，共拨付资金2093万元。

九、落实全面从严治党

一是加强理论学习。加大党组理论中心组学习频次，强化学习研讨和交流，优化学习方式，提升学习效率。充分利用“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，让全体干部职工加大对党史和党的十九届六中全会决议的学习。同时用好学习强国平台和安徽干部在线教育平台，通过量化考核、定期通报等方式，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。二是加强制度建设。完善机关若干制度，规范“三重一大”事项决策、考勤及请销假、公车使用管理等10项工作。印发《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设的若干意见》《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：创建一流营商环境的实施意见》《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步加强环境信访工作的实施意见》，驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，打造生态环境领域高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境和开放包容的人文环境，切实提高环境信访工作的效率和质量。制定印发综合行政执法机构规划化创建工作实施方案，聚焦机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化，细化39项具体工作任务，逐条逐项落实推进。三是加强作风建设。扎实开展作风建设集中教育，围绕“六对照六解决”，以更高要求更严标准更实举措，深入查摆存在的问题，找准问题症结，形成“个性化”问题清单，逐条整改销号。同时不定期开展机关效能督查暗访，重点检查节假日值班、公车定点停放、重点文件办理进度，每月编发机关效能简报，对迟到、早退、工作敷衍等现象进行内部通报，并将督查情况纳入平时考核和年度考评中，推动机关作风进一步好转。

2023年重点工作安排

2022年，在全区上下的共同努力下，我区生态环境保护工作取得了明显成效，生态环境质量持续改善，但我区生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。主要表现在：环境质量持续改善压力较大。我区产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构不优还将在一段时期内长期存在，发展紧迫性与指标约束性的矛盾依然较为突出，着重表现在大气环境质量改善方面，实现空气质量持续提升仍然任重道远。减排空间收窄。我区经济基础相对薄弱，同时面临减排任务和要素保障双重压力，加之减排项目挖掘不深，总量减排压力日益繁重。农村地区环境治理还有短板。农村区域分布广，农村生活污水治理设施建设成本高，缺乏专业技术人员管护。

2023年，我们将在区委、区政府和市生态环境局的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，以十四五生态环境保护规划为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，采取更加严格的手段、更加有力的措施、更加精准的管控，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，强化土壤污染源头防控，推进城乡人居环境整治，不断提升我区生态环境质量，为打造“五新贵池”提供坚实的生态环境基础。

一是抓好突出生态环境问题整改歼灭战。强化突出问题整改。聚焦5个未整改销号的中央、省环保督察交办问题，细化整改措施、严格整改标准、倒排整改时限，严把验收质量关，加快验收销号。强化风险隐患排查。聚焦水源地保护区、长江岸线等重点区域和危险废物、金属矿山及尾矿库、垃圾焚烧发电厂及填埋场、污水集中处理设施、核技术利用单位等重点行业企业，不间断的开展全覆盖排查，建立“清单+闭环”整治工作机制，做到立行立改，力争将环境风险隐患消除在萌芽状态，坚决筑牢环境安全防线。强化重点领域治理。大力争取中央、省和市专项资金，加强农业面源污染及农村环境综合治理、水环境流域治理及重点项目污染防治改造升级，提升全区生态环境治理水平。

二是深入打好污染防治攻坚战。聚焦蓝天保卫战，紧盯重点区域重点行业抓管控，以4个国控站点周边区域和主城区、高新区为重点，深入开展扬尘污染治理、餐饮油烟整治、加油站、机动车维修、工业企业管控等专项行动，常态化抓好大气污染防治“五控”工作，扎实推进秋冬季大气污染综合治理攻坚，深化重污染天气重点行业绩效分级、差异化管控，常态化抓好秸秆禁烧工作，确保完成年度目标任务。聚焦碧水保卫战，持续推进饮用水水源地规范化建设，全面排查整治水源地风险隐患，加快澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：饮用水源地规范化项目建设，全面开展入河排污口水质异常点位的整治，常态化做好入河排污口水质监测工作，系统推进医疗机构废水处理、农村环境综合整治、农村生活污水和黑臭水体治理，确保国控考核断面水质稳定达标。聚焦净土保卫战，深化污染地块环境管理，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业污染源排查整治，加强土壤污染重点监管单位执法监管，有序推进农用地土壤污染治理和修复项目实施，深入开展农村环境整治，持续开展危险废物专项整治三年行动，确保土壤环境风险得到基本管控。

三是完善生态环境治理常态长效机制。坚持责任落实“网格化”。结合我区绿水青山综合监管实践，建立以“环保协管员”为主体的一线巡查队伍，推动绿水青山综合监管工作进一步规范化、制度化，不断完善基层生态环境治理机制。深化源头防控和协调联动，全面提升环境监管水平，变被动事后查处为主动事先防控，持续巩固大环保格局。坚持工作调度“清单化”。建立季度任务清单，实行动态调整，进一步细化目标任务、明确时限要求、压实责任单位，强化跟踪调度，确保按照按质完成。坚持环境监测“科技化”。在已建成的企业污染源在线监控项目的基础上，进一步扩充平台功能，将企业污染源、入河排污口、饮用水水源地、农村污水集中处理设施、空气与水环境监测站等数据进行系统集成，建成全区环境质量和企业污染源数据库，开发手机终端APP，建立问题信息反馈、办理、答复、复查的闭环监管工作机制，依靠科技手段实现精准治污、科学治污，打好生态环境保护的主动仗。

四是持续推进生态环境共治共享。持续优化营商环境。持续提升窗口服务，进一步优化审批流程，持续推行环评审批正面清单制度，实施豁免或告知承诺制审批，加强政策上门和帮扶指导，切实解决企业发展难题和要素制约瓶颈等问题，营造有利于绿色发展的营商环境。积极回应群众关切。深入开展重信重访事项局领导领衔督办和信访件“回头看”工作，加大信访投诉问题案件的查处力度，真正做好案结事了，主动对接信访人，加强沟通交流，从源头上化解矛盾。加大宣传执法力度。多渠道、多形式开展生态环境保护法律法规知识宣传，不断提升企业学法、知法、守法意识和广大人民群众环保意识，努力形成群防群治的浓厚氛围。严格落实“双随机、一公开”和监督执法“正面清单”制度，优化执法方式，对守信企业无事不挠，对问题企业紧盯不放，以严格执法倒逼企业责任落实到位。

五是落实全面从严治党主体责任。认真落实管党治党、全面从严治党主体责任，围绕深化“红色党建”推动“绿色环保”，以党支部品牌创建为抓手，积极推进党建工作与生态环境业务工作深度融合，持续巩固作风建设集中教育成果，在各项工作中发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。始终把加强党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强作风建设，锻造一支生态环境保护铁军，为深入打好污染防治攻坚战提供强有力的保障。