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发布机构：	澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室	主题分类：	财政、金融、审计
名称：	澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府性投融资管理办法 (送审稿)》起草说明	文号：
成文日期：		发布日期：	2023-03-24
废止日期：		有效性：	有效

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府性投融资管理办法 (送审稿)》起草说明

发布时间：2023-03-24 16:16 来源：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】办公室浏览次数：字体：[大中小]

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区政府：

根据会议安排，现将《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府性投融资管理办法(送审稿)》(以下简称《送审稿》)的起草背景、修订内容等情况汇报如下。

一、起草背景

为进一步加强政府投融资管理，建立科学合理、高效运作的“借、用、管、还”机制，确保国有资产保值增值，防范和化解财政风险，根据国家和省有关规定和区政府安排，区发展改革委于2022年12月起开始起草《池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：政府性投融资管理办法》,今年1月初形成初稿并征求了镇街、园区和区直有关单位意见，进一步修改完善后，形成《送审稿》。

二、 主要内容

《送审稿》分九章三十八条，主要内容如下：

第一章为总则， 包括四项条款。主要规定区政府性投融资管理的目的、内涵、范围和基本原则，明确凡经区人民政府批准成立的区级(含园区)各投融资主体、国有企业、担保机构，向有关金融机构及其他单位进行融资及投资运营的，应遵守本办法。

第二章为组织管理， 包括四项条款。主要明确区投融资委、区投融资办和各投融资主体职责职责、分工。

第三章为融资管理， 包括三项条款。主要规定融资的原则、程序等，要求融资调整、担保须取得区投融资委或区投融资办批准。

第四章为投资管理， 包括六项条款。主要明确投资原则、投向及其负面清单、项目管理、投资评价，要求非经报审不得超计划实施。

第五章为资金管理， 包括五项条款。主要规定资金管理原则、管理程序、监管职责、日常管理职责等，要求投资项目必须按程序报批后方可纳入资金安排计划，年内确需新增项目须履行报批程序。

第六章为资产管理， 包括五项条款。主要明确建立资产分类登记台帐、资产处置管理、资产收益管理、统计报表及综合分析报告四项制度。

第七章为偿债管理， 包括四项条款。主要明确还债主体、资金来源、风险管理等，对公益性等低收益项目实施财政补助。要求建立偿债专项基金，用于政府性融资补贴还款。

第八章为监督考核， 包括五项条款。主要规定政府性投融资综合目标考核主体、程序等，明确政府性投融资项目绩效评估制度、专项审计制度、行政监察制度。

第九章为附则， 包括两项条款，主要明确管理办法实施起始时间等。

三、 法制机构审核意见

2023年2月26日，我办将《清单》的送审稿和相关资料报区司法局进行合法性审查。区司法局随即对《清单》进行了合法性审查，出具了合法性审查意见，认为该《清单》(送审稿)符合法律法规规定。

2023年3月24日

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