各镇人民政府、街道办事处，池州高新区管委会，区亩均效益评价工作领导小组成员单位：

为深入学习党的二十大精神，认真落实区委、区政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“亩均论英雄”改革决策部署，根据市亩均办《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：转发2023年全省深化“亩均论英雄”改革工作要点及印发全市2023年深化“亩均论英雄”改革工作任务清单的通知》（池亩均办[2023]1号）要求，结合我区实际，制定2023年澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深化“亩均论英雄”工作要点及任务清单，现印发给你们，请认真贯彻落实。

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：亩均效益评价工作领导小组

2023年3月21日

2023年澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深化“亩均论英雄”工作要点

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省、市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“亩均论英雄”改革决策部署，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，清单化推进、闭环管理，着力提高全要素生产率，加快推进制造业提质扩量增效，切实做好2023年改革工作，特制订本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，按照区委五届六次全会部署要求，深化亩均效益评价，树立“亩均论英雄”改革导向，深入推进亩均效益评价和资源要素市场化配置改革，助推经济高质量发展。

二、主要目标

完善综合评价体系，持续开展规上工业企业评价，继续推进占地5亩以上规下工业企业评价。健全差别化政策体系，加大金融支持力度，推行“亩均英雄贷”，进一步出台完善要素资源差别化配置政策。

三、重点任务

（一）完善亩均效益评价体系

1、优化评价指标体系。根据省、市统一要求，修订完善评价办法，探索开展人才密度指标评价。（责任单位：区科技局、区经济和信息化局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区人力资源和社会保障局、区统计局、区税务局等按职责分工负责，各镇人民政府、街道办事处，池州高新区管委会；以下工作均需各镇人民政府、街道办事处，池州高新区管委会落实，不再列出）

2、扩展评价对象范围。持续开展规上工业企业评价，继续推进占地5亩以上规下工作企业开展评价，探索开展服务业亩均效益评价；探索开展分行业评价。（责任单位：区发展改革委、区经济和信息化局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区统计局、区税务局等按职责分工负责）

3、加快推进评价进度。根据省市统一要求，3月底前对全区2022年度亩均税收、亩均增加值进行测算。6月底前完成2022年度综合评价工作。（责任单位：区科技局、区经济和信息化局、区自然资源和规划局、区人力资源和社会保障局、区统计局、区税务局等按职责分工负责）

4、选树亩均效益标杆。开展“亩均效益领跑者行动”，根据企业规模、行业类别，从不同维度评选区级“亩均效益领跑者”，引导各行业各领域对标提升。（责任单位：区发展改革委、区经济和信息化局等按职责分工负责）

（二）着力提高全要素生产率

5、落实要素资源差别化配置政策。围绕财政、金融、土地、人才等要素资源，根据省、市出台的差别化政策制定和完善区级差别化政策。推动财政奖补差别化政策的兑现，落实用地、用水、用电、用气等差别化政策。对亩均效益A、B类企业在人才职称申报、生活服务等方面予以政策倾斜，出台人才支持“亩均论英雄”改革政策。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区经济和信息化局、区财政局、区自然资源和规划局、区人力资源和社会保障局、区生态环境分局、区市场监管局、区金融办等按职责分工负责）

6、加大金融支持力度。持续巩固金融支持“亩均论英雄”改革成果，大力推广“亩均英雄贷”金融服务模式，建立“亩均英雄白名单”制度，完善金融支持“亩均论英雄”改革政策。（责任单位：区经济和信息化局、区金融办等按职责分工负责）

（三）创新服务模式

7、支持企业数字化改造。加快建设澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：区域型工业互联网平台，加强工业互联网场景应用和生态培育，带动产业链上下游企业开展数字化转型。实施“皖企登云”行动，每年实现20家以上企业与云资源深度对接。（责任单位：区经济和信息化局、区财政局等按职责分工负责）

8、提升精准服务水平。大力推广“提高亩均效益十二法”，推动亩均效益评价与企业现代化管理提升行动有机结合，建立企业管理提升培育库，逐步提升企业现代化管理水平。加大对优质企业的支持和培育力度，加强对中小企业精准服务。对确需淘汰的企业，积极通过市场、法律等手段，畅通市场退出渠道。（责任单位：区发展改革委、区科技局、区经济和信息化局、区自然资源和规划局、区市场监管局等按职责分工负责）

（四）联动推行改革工作

9、开展低效工业用地整治。按照《安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案》要求，科学合理确定低效工业用地整治范围和目标，开展连片的、区域性的低效工业区块整治行动。（责任单位：区自然资源和规划局、区发展改革委、区经济和信息化局等按职责分工负责）

10、联动推行“标准地”改革。加快推行“标准地”改革，促进土地资源节约集约利用，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，新增工业用地出让前，将投资、能耗、环境、建设、亩均税收等标准纳入土地招标拍卖挂牌出让条件。（责任单位：区自然资源和规划局、区发展改革委、区经济和信息化局、区生态环境分局等按职责分工负责）

四、工作保障 

(一)加强组织领导。充分发挥区亩均办牵头抓总作用，适时召开全区亩均效益评价工作调度、协调会，布置评价工作，协调解决存在问题。区亩均效益评价领导小组成员单位要根据职责要求，做好配套政策的研究制定和工作协同。

(二)强化工作责任。各有关部门要按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则，加强数据清查、统计、报送等工作，确保责任 落实到位。 

(三)强化宣传引导。充分利用各类媒体做好宣传引导，准确发布评价工作信息和政策法规，加强正面宣传，引导企业转变发展理念，主动参与、积极配合改革工作，及时总结推广先进经验和典型做法，为改革工作营造良好的舆论氛围和社会环境。

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