索引号：	11341800MB1E42862W/202207-00101	组配分类：	意见征集
发布机构：	澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境分局	主题分类：	其他
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成文日期：	2022-07-22	发布日期：	2022-07-28

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案（送审稿）》起草情况的汇报

发布时间：2022-07-28 12:15 来源：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境分局浏览次数：字体：[大中小]

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区政府：

根据会议安排，现将《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案（送审稿）》起草情况情况汇报如下：

一、背景依据及起草过程

根据《中共安徽省委安徽省人民政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发〈深入打好污染防治攻坚战行动方案〉的通知》（皖发〔2022〕13号）、《中共池州市委办公室池州市人民政府办公室澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：印发<深入打好污染防治攻坚战实施方案>的通知》（池办发〔2022〕8 号）文件精神，按照区领导批示要求，区生态环境分局牵头编制了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案》，形成初稿后，于6月18日、7月8日两次向区直各有关单位征求意见和建议，区发改委等11家单位提出了11条修改意见，已结合实际进行了完善。7月22日，区司法局对区生态环境分局提请的《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案》出具了合法性审核报告。

二、主要内容

文件主要由4个部分构成。第一部分正文从总体要求、主要任务和保障措施三个方面系统阐述了我区“十四五”期间主要目标任务和工作措施；第二部分目标清单聚焦正文中的总体要求和主要任务中的具体目标，进一步明确完成时限和责任单位；第三部分任务清单对照正文中的主要任务和保障措施，从深入开展绿色低碳发展行动等13个方面着手，明确完成、持续推进时限和责任单位，进一步细化工作举措；第四部分政策清单提出要制定一系列政策方案和实施相关制度机制，为深入开展污染防治攻坚战提供制度保障。

对照《池州市深入打好污染防治攻坚战行动方案》，结合我区实际情况、吸纳反馈意见，我区《实施方案（送审稿）》在市《行动方案》的基础上对相关指标和职能进行调整修改。

三、提请会议研究事项

提请区政府常务会议审议《实施方案（送审稿）》，经进一步修改完善后报区委常委会议审议。

附件：1.《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案（送审稿）》

2.司法局合法性审核意见

3.第一轮征求意见

4.第二轮征求意见

2022年7月22日

附件1

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：深入打好污染防治攻坚战实施方案

（送审稿）

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省第十一次党代会、市第五次党代会、区第五次党代会部署，坚持精准、科学、依法治污，狠抓长江经济带生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，大力推进减污降碳协同增效，切实加强生态文明制度建设。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放强度降幅达到省、市考核要求，细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在 33 微克/ 立方米以内，空气质量优良天数比率达到 89%，地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例维持100%，全面消除劣V类断面，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态环境治理体系更加完善，生态系统质量和稳定性持续提升。

二、主要任务

（一）深入开展绿色低碳发展行动

1.扎实推进碳达峰行动。研究制定澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：碳达峰实施方案。落实二氧化碳排放总量控制制度，实施省、市减污降碳协同增效方案。积极参与碳排放权交易。加强甲烷等温室气体排放管控和环评管理。持续开展低碳试点示范，推进适应气候变化试点。严把“两高”项目审批，严格落实区域削减措施，对不符合规定的项目坚决停批停建。

2.加快能源清洁低碳转型。建设新型能源供应系统，推进能源综合改革创新试点。原则上不再新增自备燃煤机组，推进现有机组实施清洁能源替代、功能转换。“十四五”时期，完成煤炭消费总量控制目标任务，非化石能源消费比重提高到 20%。

3.形成绿色低碳生产生活方式。严格执行国家和省、市产业政策，提高“亩均效益”，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。落实生态环境分区管控，加强“三线一单”成果应用。强化环评源头预防作用，严格规划环评审查和项目环评准入。引导重点行业深入实施清洁生产改造，推进清洁生产。开展循环发展引领行动，提高能源资源使用效率。实施节水行动，推进污水资源化利用。加强生态文明教育，推进绿色生活创建。到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著。

4.推动重点区域绿色发展。全力推进美丽长江（贵池）经济带建设。生态赋能长三角，深化区域生态环境共保联治。推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设。探索生态系统生产总值GEP 核算。

（二）深入开展突出生态环境问题整改行动

1.建立健全突出环境问题整改闭环管理机制。坚持“两单、两责、两督”和月调度、季通报、年考核等工作制度，健全完善“问题+清单”“监督+调度”“验收+销号”清单化、闭环式管理机制。以中央和国家层面、省级层面及市级层面交办问题整改为重点，统筹推进区级发现和各地自查问题一体整改。到 2025 年，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、省生态环境保护专项督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题基本完成整改，其他问题整改序时推进，问题发现、整改闭环管理机制有效运行。

2.大力解决群众身边生态环境问题。畅通环境问题信访渠道，开展领导干部接访下访，列出清单、建立台账，依法处理。深入分析、研判信访工作形势，加强反馈、沟通和协调，切实维护人民群众环境权益。到 2025 年，信访件及时受理率和按期办结率均超过 95%。

3.项目化推动问题整改。引导各地探索重点问题项目化整改，与基础设施建设、产业发展、园区建设等有机衔接，运用市场的手段，发挥资本的积极作用，打造生态环境保护促进经济高质量发展的亮点工程。强化示范引领，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本性矛盾。

（三）深入开展蓝天保卫战行动

1.打好重污染天气消除攻坚战。持续实施秋冬季大气污染综合治理。开展重点行业企业绩效分级，督促低绩效企业开展提标改造，鼓励整改无望的企业依法整合搬迁或有序退出。动态更新应急减排措施清单，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。完善重污染天气应急预案体系，根据应急预案开展重污染天气监测预警、应急响应等工作。“十四五”时期全区基本消除重污染天气。

2.打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季重点时段推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，强化PM2. 5和臭氧协同控制。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。落实低挥发性有机物含量产品标识制度。推动水泥、建材等行业超低排放改造，推进钢铁行业、燃煤机组、燃煤锅炉超低排放。开展家具制造、木材加工等涉气产业集群排查治理。“十四五”时期氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到1810吨、195吨。

3.持续打好货运车辆污染治理攻坚战。深入开展清洁柴油车（机）行动，加快老旧汽车淘汰更新进度。基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车（含场内车辆），推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车，加快淘汰国四柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车，符合强制报废情形的汽车交由回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。按照国家和省、市要求，实施更加严格的车用汽油质量标准。落实排放超标车辆检验、维护闭环管理和数据共享机制。加强对超标车辆达标维修治理的日常监管，落实超标车辆监督维修机制，严厉打击篡改破坏 OBD 系统、采用临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验等行为。不断提高船舶靠港岸电使用率。配合市级统筹推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，“十四五”时期铁路、水路货运量占比分别提高 0.2 个、20 个百分点。

4.加强大气面源和噪声污染治理。聚焦可吸入颗粒物（PM10）治理，强化施工、道路等扬尘管控。加大恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，到 2025 年，全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率达到 85%。

（四）深入开展碧水保卫战行动

1.持续打好长江保护修复攻坚战。全面打造美丽长江（贵池）经济带。持续强化水环境综合治理。推进长江岸线生态修复。抓实长江“十年禁渔”。大力推进水生生物多样性恢复，开展长江干流及重要支流水生生物完整性指数评价。保障河湖生态用水。提升长江流域水生态环境。到 2025 年，长江干流水质稳定达到Ⅱ类，流域国控断面水质优良比例保持 100%。

2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。压紧压实河（湖）长责任，巩固城市黑臭水体治理成效，健全长效管护机制。实施控源截污、内源治理、生态修复、补水活水工程，推进黑臭水体治理。实施城市污水处理厂“一厂一策”治理，推行“厂—网—河”一体化治理模式。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。推动乡镇政府驻地污水处理设施提标改造。

3.巩固提升饮用水安全保障水平。完善农村“千吨万人”、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，持续开展环境问题排查整治和规范化建设。强化备用水源供水保障。到 2025 年，市级集中式饮用水水源达标率保持 100%。

4.强化水岸污染协同治理。持续做好国考断面水质达标工作，持续强化长江入河排污口管控。开展重点河湖水生态健康评估和省级美丽河湖申报。持续推动跨界河流协同治理。“十四五”时期，化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到321 吨、17吨。

（五）深入开展净土保卫战行动

1.持续打好农业农村污染治理攻坚战。实施农村人居环境整治提升、化肥农药减量增效和农膜农药包装物回收行动。推进农业生产方式绿色转型。制定全面推进乡村生态振兴实施方案。到 2025 年，农村生活污水治理率达到 30%，基本消除较大面积农村黑臭水体，畜禽粪污综合利用率超过 85%，化肥、农药利用率均达到 43%，废弃农膜回收利用率超过 85%。

2.有效管控土壤污染风险。开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。实施农用地土壤环境质量分类管理，实施澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：耕地重金属污染溯源，推进受污染耕地安全利用。严格落实粮食收购和销售出库质量安全检验和追溯制度。严格建设用地土壤环境准入管理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。严控农药、化工等行业重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用率超过95%。

3.加强固体废物治理。加强固废危废收集、贮存、利用、处置监管。加快建设生活垃圾分类管理系统，推进生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等。强化白色污染、新污染物治理。推进“无废城市”建设。到 2025 年，固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。

4.强化地下水污染协同防治。配合省、市生态环境部门开展地下水环境状况调查评估。运用地下水环境状况调查评估成果，开展地下水污染防治工作。实施水土环境风险协同防控。落实地下水保护工作。编制实施地下水国考点位水质达标（保持）方案。到 2025 年，地下水国考点位水质保持稳定。

（六）深入开展生态环境安全行动

1.维护生态系统稳定性。编制实施全区国土空间生态修复规划，统筹推进重大生态保护修复工程。加强“一带一屏五廊”建设。深化新一轮林长制改革，全面实施“五大森林”行动。到 2025 年，全区森林覆盖率不低于 50%，森林蓄积量提高到915万立方米，湿地保护率达到50%，水土保持率达到86.45% ，废弃非煤矿山生态修复率超过90%。

2.实施生物多样性保护重大工程。加强自然保护地体系建设。加大珍稀濒危野生动植物保护力度。推进全区重点区域、重点物种调查。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。到 2025年，完成自然保护地整合优化和勘界定标。

3.强化生态保护监管。严守生态保护红线，确保国家批准的全区生态保护红线面积不减少。持续推进自然保护地监督检查。积极推动生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽贵池实践。

4.严密防控环境风险。强化辐射安全监管和电磁辐射污染防治。实施涉铊等重金属和涉危污染防控。完善环境应急管理体系。到 2025 年，全区重点行业重金属污染物排放量降幅达到省、市考核要求。

（七）深入开展现代生态环境治理行动

1.强化生态环境法治和科技保障。推进长三角生态环境标准一体化。配合省、市科技和生态环境部门开展重点研究开发计划中生态环境专项相关工作。

2.完善生态环境经济政策和资金投入机制。探索建立市场化能源要素配置机制。完善生态补偿机制。鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。加大绿色产品政府采购力度，发展绿色金融。聚焦锂电池、资源综合利用、高效节能、先进环保、绿色电力五大板块，大力开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作，到 2025 年，新增超10亿元项目5个以上、亿元以上项目30个以上，累计实现项目总投资达300亿元。

3.补齐环境基础设施短板。开展农村生活污水集中处理设施绩效评价，推动差别化精准提标和长效化运维。分级统筹危险废物利用处置设施建设。2022 年 6月底前，各地建成医疗废物收集转运处置体系。

4.提升生态环境监测监管执法效能。全面推行排污许可“一证式”管理。完善生态环境智慧监测体系。推进自动监测数据应用于执法监管。开展新车、在用机动车和非道路移动机械环保达标监督检测。严厉打击跨省非法转移、倾倒危险废物违法犯罪行为。严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。到 2025 年，配合建成以自动监测为主的市级控监测网络。

（八）深入开展信息化赋能污染防治行动

全面提升生态环境监管数字化水平，新建或升级大气、水、监测等信息系统，构建长江大保护、PM2.5 与臭氧协同控制、突出生态环境问题整改、重点流域区域水污染防治等专题应用。“十四五”时期，配合市级建设“数字池州－智慧生态环境”监管平台，加强预测预警、溯源分析和监管智慧化。

三、保障措施

（九）加强组织领导。全面加强党对生态环境保护工作的领导，落实中央统筹、省负总责、市、区抓落实的攻坚机制。充分发挥澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护委员会统筹协调作用，确保日常工作机构有场所、有人员、有经费，有效推动解决本地区生态环境保护重要问题。落实减污降碳一体谋划、部署、推进、考核制度。研究制定强化各级党政领导干部生态环境保护责任有关措施。

（十）强化责任落实。各级党委和政府要坚决扛起生态文明建设的政治责任，区直各有关部门要细化实化政策措施，区人大及其常委会要加强监督，区政协要加大专题协商和民主监督力度，区法院和检察院要加强环境司法工作，共同深入打好污染防治攻坚战。支持各民主党派、无党派人士开展长江（贵池段）生态环境保护民主监督工作。区生态环境保护委员会办公室要做好任务分解、工作落实和调度评估，重大情况及时向区委、区政府报告。

（十一）强化整改自查。强化国家和省级、市级生态环境保护督察反馈问题整改，按照全区“1+1+N”突出生态环境问题清单，严格执行突出生态环境问题整改验收相关规定，确保按期完成整改销号。聚焦污染防治攻坚战重点领域和薄弱环节开展帮扶指导，委托第三方专业机构暗访督查，督促各地各单位落实攻坚任务。

（十二）强化宣传引导。广泛传播生态价值理念，提升公民生态文明意识，落实构建生态环境治理全民行动体系部署，大力发展生态环境志愿服务，深入推动环保设施向公众开放。健全生态环境信息公开和有奖举报机制。创新生态环境宣传方式方法，讲好生态文明建设故事。

（十三）强化队伍建设。落实生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，将综合执法机构列入政府行政执法机构序列，全面推进监测监察执法机构能力标准化建设，统一保障执法、监测用车和装备。深入开展岗位大练兵，持续加强生态环境保护铁军建设，锤炼过硬作风，严格对监督者的监督管理。注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。按照省、市有关规定申报表彰奖励项目，经省委省政府和市委市政府批准后，开展污染防治攻坚工作先进集体和先进个人表彰活动。

附件2

深入打好污染防治攻坚战实施方案目标清单

序号	重点目标	完成时限	牵头单位	参与单位
一、总体要求
1	主要污染物排放总量持续下降。	2025 年	区生态环境分局	各镇街、园区（以下各项任务均需各地落实，不再列出）
2	单位国内生产总值二氧化碳排放强度降幅达到国家考核要求。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
3	细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在 33 微克/ 立方米以内。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
4	空气质量优良天数比率达到 89%。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
5	地表水国控断面 Ⅰ －Ⅲ 类水体比例保持 100%。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
6	全面消除劣 V 类断面。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
二、主要任务
（一）深入开展绿色低碳发展行动
加快能源清洁低碳转型
7	“十四五”时期，完成煤炭消费总量控制目标任务，非化石能源消费比重提高到 20%。	2025 年	区发展改革委	区经济和信息化局、区财政局、区生态环境分局、区市场监管局
形成绿色低碳生产生活方式
8	创建节约型机关63家。	2025 年	区机关事务管理局
9	40%以上的城市社区达到绿色社区创建要求。	2025 年	区住房和城乡建设局	区发展改革委、区民政局、区公安分局、区生态环境分局、区市场监管局
10	创建绿色学校30所。	2025 年	区教体局
11	全区60%以上的城乡家庭达到绿色家庭创建标准。	2025 年	区妇联
12	城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到 100%。	2025 年	区住房和城乡建设局
13	创建绿色商场 2 家。	2025 年	区经济和信息化局
14	绿色出行比例不低于70%。	2025 年	区交通运输局
（二）深入开展突出生态环境问题整改行动
建立健全突出环境问题整改闭环管理机制
15	第二轮中央生态环境保护督察反馈问题、省生态环境保护专项督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题基本完成整改，其他问题整改序时推进。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
大力解决群众身边生态环境问题
16	信访件及时受理率和按期办结率均超过 95%。	2022 年	区生态环境分局
（三）深入开展蓝天保卫战行动
打好重污染天气消除攻坚战
17	“十四五”时期全市基本消除重污染天气。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
打好臭氧污染防治攻坚战
18	氮氧化物重点工程减排量达到1810 吨。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
19	挥发性有机物重点工程减排量达到 195 吨。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
持续打好柴油货车污染治理攻坚战
20	铁路货运量占比提高 0. 2 个百分点。	2025 年	区发展改革委、区交通运输局
21	水路货运量占比提高 20 个百分点。	2025 年	区交通运输局
22	新增及更换的公交车中新能源公交车占比不低于 80%。	2025 年	区交通运输局
加强大气面源和噪声污染治理
23	农作物秸秆综合利用率超过 95%。	2025 年	区农业农村局	区直有关单位
24	全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率达到85%。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（四）深入开展碧水保卫战行动
持续打好长江保护修复攻坚战
25	长江干流水质稳定达到Ⅱ类。	2025 年	区生态环境分局
26	长江流域国控断面水质优良比例保持 100%。	2025 年	区生态环境分局
持续打好城市黑臭水体治理攻坚战
巩固提升饮用水安全保障水平
27	市级以上集中式饮用水水源达标率保持 100%。	2025 年	区生态环境分局
强化水岸污染协同治理
28	在前期“查、测、溯、治”工作的基础上，持续强化长江入河排污口管控。	2025 年	区生态环境分局
29	化学需氧量重点工程减排量达到 321吨。	2025 年	区生态环境分局
30	氨氮重点工程减排量达到 17吨。	2025 年	区生态环境分局
（五）深入开展净土保卫战行动
持续打好农业农村污染治理攻坚战
31	农村生活污水治理率达到 30%，基本消除较大面积农村黑臭水体。	2025 年	区生态环境分局	区农业农村局、区水利局
32	畜禽粪污综合利用率超过 85%，化肥、农药利用率均达到 43%，废弃农膜回收利用率超过 85%。	2025 年	区农业农村局	区生态环境分局
有效管控土壤污染风险
33	受污染耕地安全利用率达到 93%以上。	2025 年	区农业农村局	区生态环境分局、区自然资源和规划局
34	重点建设用地安全利用率超过 95%。	2025 年	区生态环境分局	区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区经济和信息化局
加强固体废物治理
35	固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
强化地下水污染协同防治
36	地下水国考点位水质保持稳定。	2025 年	区生态环境分局
（六）深入开展生态环境安全行动
维护生态系统稳定性
37	全区森林覆盖率不低于 50%，森林蓄积量提高到 915万立方米，湿地保护率达到50%。	2025 年	区林业局
38	水土保持率达到 86.45 %。	2025 年	区水利局	区自然资源和规划局
39	废弃非煤矿山生态修复率超过 90%。	2025 年	区自然资源和规划局	区林业局
实施生物多样性保护重大工程
40	完成自然保护地整合优化和勘界定标。	2025 年	区林业局、区农业农村局	区自然资源和规划局、区生态环境分局
严密防控生态环境风险
41	全区重点行业重金属污染物排放量降幅达到省考核要求。	2025 年	区生态环境分局
（七）深入开展现代生态环境治理行动
完善生态环境经济政策和资金投入机制
42	新能源和节能环保产业产值达 300 亿元。	2025 年	区发改委	区直有关单位
补齐环境基础设施短板
43	各地建成医疗废物收集转运处置体系。	2022 年6 月底	区发展改革委、区卫生健康委	区交通运输局、区生态环境分局
提升生态环境监测监管执法效能
44	配合市生态环境局建成以自动监测为主的市控监测网络。	2025 年	区生态环境分局
（八）深入开展信息化赋能污染防治行动
45	配合市生态环境局建成“数字池州—智慧生态环境”监管平台。	2023 年	区生态环境分局	区数据资源管理局、区财政局

附件3

深入打好污染防治攻坚战实施方案任务清单

序号	重点任务	工作举措	完成（持续推进）时限	牵头单位	参与单位
一、主要任务
（一）深入开展绿色低碳发展行动
1. 扎实推进碳达峰
（1）	研究制定澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：碳达峰实施方案。	以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域为重点，扎实开展 2030 年前碳达峰行动。在有条件的地区开展碳达峰碳中和试点。	2030 年	区发展改革委	区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位，各镇街、园区（以下各项任务均需各地落实，不再列出）
（2）	落实二氧化碳排放总量控制制度，实施省市减污降碳协同增效方案。	健全排放源统计调查、核算核查、监管制度。	2025 年	区生态环境分局	区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位
（2）	落实二氧化碳排放总量控制制度，实施省市减污降碳协同增效方案。	建立健全减污降碳协同增效的战略规划、法规政策和技术创新体系，落实一体谋划、部署、推进、考核的减污降碳制度。实施碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。	2025 年	区生态环境分局	区生态环境保护委员会成员单位
（3）	积极参与碳排放权交易。	积极参与碳排放权交易市场建设，组织企业参加交易。	2025 年	区生态环境分局	区财政局（区国资委）
（3）	积极参与碳排放权交易。	探索林业碳汇开发和交易。	2025 年	区林业局	金桥公司
（4）	加强甲烷等温室气体排放管控和环评管理。	加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控，将温室气体管控纳入环评管理。	2025 年	区生态环境分局
（5）	持续开展低碳试点示范，推进适应气候变化试点。	按照国家、省统一部署，适时将应对气候变化要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系。	2025 年	区生态环境分局区自然资源和规划局
		优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产业结构升级等源头治理措施。	2025 年	区发展改革委牵头负责化石能源替代、产业结构升级方面工作，区经济和信息化局牵头负责原料工艺优化方面工作，区生态环境分局负责就企业原料工艺优化方面提出合理化建议。
		加强低碳零碳负碳重大科技攻关和成果推广应用。	2025 年	区科技局	区碳达峰碳中和工作领导小组成员单位
		强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氧化亚氮等温室气体。	2025 年	区住房和城乡建设局、区城市管理行政执法局、区生态环境分局
		积极探索协同控制温室气体和污染物排放的创新举措和有效机制。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（6）	严把“两高”项目审批，严格落实区域削减措施，对不符合规定的坚决停批停建。	新建、改建、扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划要求，无法满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件和环评文件审批原则的“两高”项目环评文件一律不予审批。	2025 年	区发展改革委、区生态环境分局	区经济和信息化局、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局、区水利局
2. 加快能源清洁低碳转型
（7）	建设新型能源供应系统，推进能源综合改革创新试点。	在保障能源安全的前提下，有序推进煤炭消费减量替代，严控新增耗煤项目，大气污染防治重点区域内新改扩建耗煤项目均需落实煤炭消费等量或减量替代，推进重点领域减煤。坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。	2025 年	区发展改革委	区经济和信息化局、区生态环境分局、区财政局、区市场监管局
		实施可再生能源替代行动。大力发展非化石能源。提高电能占终端能源消费比重。稳定能源保供，构建新型电力系统。重点区域的散煤基本清零。	2025 年	区发展改革委	区市场监管局
		完善能源消费强度和总量双控制度。落实推动能源要素市场化配置机制。	2025 年	区发展改革委
（8）	原则上不再新增自备燃煤机组，推进现有机组实施清洁能源替代、功能转换。	支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。	2025 年	区发展改革委
3. 形成绿色低碳生产生活方式
（9）	严格执行国家产业政策，提高“亩均效益”，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。	全区范围内严禁违规新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。	2025 年	区发展改革委
		依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。加大炼钢余热余能回收利用，支持贵航特钢开展煤气综合利用发电，加快推进新建 80MW 凝汽式汽轮发电机组项目，推动能效水平实现“基准上标杆”。	2025 年	区发展改革委、区经济和信息化局
		落实国家产业结构调整指导目录中碳排放控制要求。	2025 年	区发展改革委、区经济和信息化局
（10）	落实生态环境分区管控，加强“三线一单”成果应用。	衔接国土空间规划分区和用途管制要求，以及生态保护红线调整评估、自然保护地整合优化结果，对“三线一单”成果进行优化调整，将“三线”硬约束落实到环境管控单元，动态更新差别化的生态环境准入清单，在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面将“三线一单”成果作为重要依据，加强协调性分析。	2025 年	区自然资源和规划局区生态环境分局	区直有关单位
（11）	强化环评源头预防作用。	健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（12）	引导重点行业深入实施清洁生产改造，推进清洁生产。	发布工业企业自愿性清洁生产技术改造导向计划，大力推进绿色制造。	2025 年	区经济和信息化局	区生态环境分局
		以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、建筑业、服务业等领域清洁生产。	2025 年	区经济和信息化局、区生态环境分局	区直有关单位
		依法开展强制性清洁生产审核。深入推进重点行业和工业园区整体清洁生产审核工作。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区经济和信息化局
（13）	开展循环发展引领行动，提高能源资源使用效率。	推进绿色制造工程，培育安徽省绿色工厂，构建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理“四位一体”的绿色制造体系。	2025 年	区经济和信息化局	区发展改革委、区生态环境分局
（13）	开展循环发展引领行动，提高能源资源使用效率。	推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强重点领域节能，提高能源使用效率。	2025 年	区发展改革委	区直有关单位
（14）	实施节水行动，推进污水资源化利用。	实施节水行动，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。	2025 年	区水利局、区发展改革委牵头实施节水行动，区农业农村局牵头负责农业节水方面工作，区经济和信息化局牵头负责工业节水方面工作，区住房和城乡建设局牵头负责城镇节水方面工作	区直有关单位
（14）	实施节水行动，推进污水资源化利用。	推进污水资源化利用。	2025 年	区发展改革委	区住房和城乡建设局、区生态环境分局、区科技局、区经济和信息化局、区财政局、区自然资源和规划局、区水利局、区农业农村局、区市场监管局
（15）	加强生态文明教育，推进绿色生活创建。	把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。	2025 年	区教体局	区生态环境分局、团区委、区妇联
		加强公民生态环境行为规范宣传，引导公众践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。	2025 年	区委宣传部、区文明办、区生态环境分局	团区委、区妇联
		积极倡导绿色消费，建立健全财税、金融、价格、市场化等多方面引导激励机制，加大绿色产品政府采购力度，形成绿色低碳生活方式。	2025 年	区发展改革委	区直相关单位
		统筹推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等 7 个重点领域的创建行动。	2025 年	区发展改革委	区机关事务管理局、区妇联、区教体局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区经济和信息化局
4. 推动重点区域绿色发展
（16）	全力推进美丽长江（贵池）经济带建设。	落实《中共池州市委、池州市人民政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：全面打造水清岸绿产业优美丽长江（池州）经济带实施方案（升级版）》。	2025 年	区发改委（区推动长江经济带发展领导小组办公室）	区直有关单位
（16）	全力推进美丽长江（贵池）经济带建设。	开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实施《美丽长江（贵池）经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动方案》。	2025 年	区生态环境保护委员会办公室	区直有关单位
（17）	生态赋能长三角，深化区域生态环境共保联治。	实施《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》，共建长三角污染防控长效机制。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（18）	推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设。	推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设。	2025 年	区文化和旅游局
（二）深入开展突出生态环境问题整改行动
1. 建立健全突出环境问题整改闭环管理机制
（19）	坚持“两单、两责、两督”和月调度、季通报、年考核等工作制度，健全完善“问题+清单”“监督+调度”“验收+销号”清单化、闭环式管理机制。以中央和国家层面、省级层面及市级层面）交办问题整改为重点，统筹推进区级发现和各地自查问题一体整改。	坚持“两单、两责、两督”和月调度、季通报、年考核等工作制度，实现突出环境问题整改闭环管理机制。健全完善“问题+清单” “监督+调度”“验收+销号”清单化、闭环式管理机制。以中央和国家层面、省级层面及市级层面）交办问题整改为重点，统筹推进区级发现和各地自查问题一体整改。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
2. 大力解决群众身边生态环境问题
（20）	畅通环境问题信访渠道，开展领导干部接访下访，列出清单、建立台账，依法处理。深入分析、研判信访工作形势，加强反馈、沟通和协调，切实维护人民群众环境权益。	畅通来信、来访、网络、电话、微信等环境问题举报投诉渠道。	2025 年	区生态环境分局
		开展领导干部接访下访，列出清单、建立台账，实现动态管理。	2025 年	区生态环境分局	区信访局
		深入分析、研判信访工作形势，加强反馈、沟通和协调，依法查处群众身边的突出环境问题，加强与信访人的反馈、沟通和协调，及时回应群众关切。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
3. 项目化推动问题整改
（21）	引导各地探索重点问题项目化整改，与基础设施建设、产业发展、园区建设等有机衔接，运用市场的手段，发挥资本的积极作用，打造生态环境保护促进经济高质量发展的亮点工程。	引导各地探索将重点问题整改项目化，与基础设施建设、产业发展、园区建设等有机衔接，整体对外招商引资，运用市场的手段，发挥资本的积极作用，打造生态环境保护促进经济高质量发展的亮点工程。	2025 年	区生态环境分局、区发展改革委、区住房和城乡建设局	区直有关单位
（21）	强化示范引领，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本性矛盾。	及时总结推广典型做法，发挥示范引领作用，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本性矛盾。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（三）深入开展蓝天保卫战行动
1. 打好重污染天气消除攻坚战
（22）	持续实施秋冬季大气污染综合治理。	聚焦秋冬季细颗粒物污染，开展秋冬季（10 月 1 日至次年 3 月 31 日）大气污染综合治理攻坚行动。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（23）	持续开展重点行业企业绩效分级，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。	开展重点行业企业绩效分级，发挥 A 级、B 级和引领性企业示范作用，督促低绩效企业开展提标改造，鼓励整改无望的企业依法整合搬迁或有序退出。加强大气污染防治监督检查，依法查处不落实应急减排措施行为。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（24）	推进重点区域联防联控。	落实长三角区域空气质量联合监测、共享、预报、会商和应急联动。开展区域大气污染治理和联合执法。做好重大活动期间空气质量改善保障工作。	2025 年	区生态环境分局	区应急管理局、区气象局
2. 打好臭氧污染防治攻坚战
（25）	以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理。	聚焦夏秋季臭氧污染，开展挥发性有机物突出问题排查治理。推进挥发性有机物综合治理项目实施。推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。开展挥发性有机物年排放量 1 吨及以上企业“一厂一策”编制。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区公安局、区经济和信息化局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区应急管理局、区市场监管局
（26）	实施原辅材料和产品源头替代工程。	实施低挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料替代，对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业制定低 VOCs 含量原辅材料替代计划。	2025 年	区经济和信息化局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局
（27）	推动水泥、建材等行业超低排放改造，实现钢铁行业、燃煤机组、燃煤锅炉超低排放。	实施工业炉窑燃料清洁替代工程，实施锅炉和工业炉窑深度治理。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区经济和信息化局、区交通运输局
（28）	开展家具制造、木材加工等涉气产业集群排查治理。	建立涉气产业集群清单，指导编制“一园一案”，开展分类治理。	2025 年	区生态环境分局	区经济和信息化局
3. 持续打好柴油货车污染治理攻坚战
（29）	深入开展清洁柴油车（机）行动，加快制定老旧汽车淘汰更新目标和实施计划。	全面实施船舶第二阶段和非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车（含场内车辆），推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车，加快淘汰国四柴油汽车和采用稀薄燃烧技术的燃气汽车，符合强制报废情形的汽车交由回收企业按规定进行登记、拆解和销毁。	2025 年	区生态环境分局、区交通运输局	区公安分局、区经济和信息化局
（29）	深入开展清洁柴油车（机）行动，加快制定老旧汽车淘汰更新目标和实施计划。	有序推广清洁能源汽车，推进城市公共交通、公务用车、邮政车辆等电动化进程。	2025 年	区发展改革委、区经济和信息化局、区交通运输局	区机关事务管理局、区邮政管理局等
（30）	实施更加严格的车用汽油质量标准。	加强车用汽油质量抽检抽查，坚决打击不合格油品。	2025 年	区市场监管局	区发展改革委、区公安分局、区经济和信息化局、区生态环境分局、区应急管理局
（31）	不断提高船舶靠港岸电使用率。	序时推进全市港口码头岸电和船舶受电设施改造，“十四五”时期全面完成改造。	2025 年	区交通运输局	区发展改革委
（32）	推进“公转铁”“公转水”。	推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁” “公转水”。大力发展公铁、铁水等多式联运，形成绿色低碳的现代化综合交通体系。	2025 年	区交通运输局、区发展改革委
4. 加强大气面源和噪声污染治理
（33）	聚焦 PM10治理，强化施工、道路等扬尘管控。	建筑工地执行“六个百分百”，全面推行绿色施工。加强城市保洁和清扫。	2025 年	区生态环境分局	区住房和城乡建设局、区城市管理和行政执法局、区交通运输局、区自然资源和规划局、区水利局
（34）	加大恶臭异味治理力度。	加强养殖场等农业面源管理。	2025 年	区农业农村局
（35）	强化秸秆综合利用和禁烧管控。	严禁秸秆等露天焚烧，加强禁烧巡查。将秸秆综合利用纳入环保产业支持政策体系。	2025 年	区农业农村局、区生态环境分局
（36）	深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。	强化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物使用企业检查。	2025 年	区生态环境分局	区经济和信息化局
（37）	实施噪声污染防治行动。	将噪声影响评估纳入城乡建设规划制定内容，充分考虑噪声对周围生活环境的影响，科学制定城乡建设规划。开展设区城市功能区声环境质量自动监测体系建设。强化声环境功能区管理，解决群众关心的突出噪声问题。	2025 年	区自然资源和规划局、区生态环境分局	区司法局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区城市管理行政执法局
（四）深入开展碧水保卫战行动
1. 持续打好长江保护修复攻坚战
（38）	全面打造美丽长江（贵池）经济带。	实施《中共池州市委、池州市人民政府澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：全面打造水清岸绿产业优美丽长江（池州）经济带实施方案（升级版）》，深入开展禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制和生物多样性保护“7+1”行动。	2025 年	区发展改革委（区推动长江经济带发展领导小组办公室）	区直有关单位
（39）	持续强化水环境综合治理。	落实长江（贵池段）按单元精细化分区管控。	2025 年	区生态环境分局	区住房和城乡建设局、区农业农村局、区交通运输局
		扎实推进城镇污水垃圾处理和化工、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。	2025 年	区住房和城乡建设局牵头负责城镇污水垃圾处理，区生态环境分局牵头负责化工、尾矿库污染治理，区农业农村局牵头负责农业面源污染治理，区交通运输局牵头负责船舶污染治理
		持续开展工业园区水污染整治专项行动。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区经济和信息化局
		落实长江（贵池段）总磷污染控制方案。	2025 年	区生态环境分局
（40）	推进长江岸线生态修复。	严格实施岸线分类管控，巩固岸线清理整治成效。严厉打击非法采砂行为。巩固深化小水电清理整改成效，严格控制小水电、引水式水电开发。	2025 年	区水利局	区公安分局、区交通运输局、区经济和信息化局、区市场监管局
（41）	抓实长江“ 十年禁渔”。	加强渔政执法监管能力建设，健全长效机制。继续做好退捕渔民就业和安置保障，夯实长江禁渔社会基础。严厉打击非法捕捞行为，维护长江禁捕秩序。	2025 年	区农业农村局	区人力资源社会保障局、区公安分局、区市场监管局等
（42）	大力推进水生生物多样性恢复，开展长江干流及重要支流水生生物完整性指数评价。	完善长江流域水生生物多样性调查与观测网络建设，开展长江干流及重要支流水生生物完整性指数评价，有效恢复长江水生生物多样性。	2025 年	区农业农村局	区直有关单位
（43）	保障河湖生态用水。	根据重点河湖生态流量（水位）保障实施方案，持续开展重点河湖生态流量（水位）管控。	2025 年	区水利局
（44）	提升长江流域水生态环境。	落实长江流域水生态环境考核评价制度，落实长江流域水生态监测评价。	2025 年	区生态环境分局	区农业农村局、区水利局
2. 持续打好城市黑臭水体治理攻坚战
（45）	压紧压实河（湖）长责任。	充分发挥河长制、湖长制作用，开展管护成效巡查。	2025 年	区水利局（区河长办）	区级河长会议成员单位
（46）	实施控源截污、内源治理、生态修复、补水活水工程，推进黑臭水体治理。	完成辖区内黑臭水体新一轮排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。	2022 年	区生态环境分局
		实施控源截污工程，强化城镇生活、农业农村、工业企业污染防治和城市初期雨水收集处理。	2025 年	区住房和城乡建设局	区农业农村局、区生态环境分局
		因地制宜实施内源治理、生态修复和补水活水工程。	2025 年	区住房和城乡建设局	区生态环境分局、区水利局等
（47）	实施城市污水处理厂“一厂一策”治理，推行“厂—网—河” 一体化治理模式。	开展城镇老旧小区、企事业单位内部污水管网排查检测，推进雨污分流改造、破损管网修复、雨污错混接整改工作。因地制宜采取措施，降低合流制管网溢流污染。加快消除城镇污水管网空白区，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治。开展污水处理厂差别化精准提标。	2025 年	区住房和城乡建设局
（48）	强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。	强化污水源头管控，推进管网修复改造和混错接排查整治。	2025 年	区住房和城乡建设局	区水利局
（49）	推动乡镇政府驻地污水处理设施提标改造。	制定乡镇政府驻地污水处理设施提标改造实施方案。因地制宜、科学选择处理模式，推动提标改造和长效运维。	2025 年	区住房和城乡建设局	区财政局、区农业农村局、区生态环境分局
3. 巩固提升饮用水安全保障水平
（50）	完善农村“千吨万人”、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定，持续开展环境问题排查整治和规范化建设。	持续完善饮用水水源保护区划定，开展保护区勘界立标，建设一级保护区隔离防护工程。持续开展饮用水水源地环境问题“清零行动”，并向农村“千吨万人”和乡镇集中式饮用水水源拓展。	2025 年	区生态环境分局	区住房和城乡建设局、区水利局、区农业农村局
（51）	强化备用水源供水保障。	加强应急备用水源运行维护管理，确保正常应急供水。对水质不达标的水源制定实施水质达标方案或者实施水源替换工程。	2025 年	平天湖管委会、区生态环境分局	区水利局
4. 强化水岸污染协同治理
（52）	持续做好国考断面水质达标工作。	结合国考断面水质监测数据，对超标断面进行预警，推进超标断面治理，确保断面稳定达标。	2025 年	区生态环境分局
（53）	开展重点河湖水生态健康评估和省级美丽河湖申报。	建设农村生态河道和生态清洁小流域。开展重点河湖水生态健康评估，并根据评估结果推进污染治理和生态修复。积极申报省级美丽河湖。	2025 年	区水利局区生态环境分局
（54）	持续强化长江入河排污口管控。	2022 年建成并运行“全流域入河排污口信息化监管平台”。在前期“查、测、溯、治” 工作的基础上，持续强化长江入河排污口管控，研究制定规范化建设和监管措施。	2025 年	区生态环境分局	区农业农村局、区住建局、区水利局、区交通运输局、区水产业发展中心
（五）深入开展净土保卫战行动
1. 持续打好农业农村污染治理攻坚战
（55）	实施农村人居环境整治提升行动。	注重统筹规划、有效衔接，因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、农村生活垃圾治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体，改善农村人居环境。	2025 年	区农业农村局、区生态环境分局	区财政局、区住房和城乡建设局、区水利局、区乡村振兴局
（56）	实施化肥农药减量增效行动。	严格控制高毒高风险农药使用，推广精准施肥、有机肥替代化肥，推进测土配方施肥。加强农业投入品规范化管理。推进农作物病虫害统防统治与全程绿色防控。	2025 年	区农业农村局
（57）	实施农膜、农药包装物回收行动。	探索整区推进农田地膜、农药包装等废弃物资源化利用模式和科学处理方式。开展农膜区域性绿色补偿制度试点示范，推广地膜减量增效技术，从源头减少地膜使用。建立健全废弃地膜及农药包装废弃物回收体系，抓好回收示范点建设。	2025 年	区农业农村局	区生态环境分局
（58）	推进农业生产方式绿色转型。	协同推进种植业、畜牧业、渔业节能降碳与污染治理。加强种养结合，整区推进畜禽粪污资源化利用。发展生态健康养殖，积极推进养殖池塘标准化改造和尾水治理。	2025 年	区农业农村局	区生态环境分局
2. 有效管控土壤污染风险
（59）	开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。	持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。以澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：等耕地安全利用和严格管控任务较重的地区为重点，支持企业绿色化提标改造。	2025 年	区生态环境分局	区财政局、区农业农村局、区自然资源和规划局、区经济和信息化局、区发展改革委（区粮食和物资储备局），澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】
（60）	实施农用地土壤环境质量分类管理。	将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。强化受污染耕地安全利用和严格管控措施。	2025 年	区农业农村局、区自然资源和规划局	区生态环境分局、区林业局
（61）	持续推进受污染耕地污染溯源和安全利用工作。	实施澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：耕地重金属污染溯源，因地制宜开展断源整治，推进安全利用工作。	2025 年	区农业农村局、区生态环境分局
（62）	严格落实粮食收购和销售出库质量安全检验制度和追溯制度。	严把粮食收储质量安全关，实行收购和储存环节粮食质量安全监测制度，发现受污染的粮食依法依规及时处置。长江（贵池段）流域等重点地区将镉列入稻谷收储入库和销售出库的必检项目。	2025 年	区发展改革委（区粮食和物资储备局）
		建立新收获粮食质量安全监测超标点位信息共享机制。	2025 年	区发展改革委（区粮食和物资储备局）	区生态环境分局、区农业农村局
		在超标点位周边有针对性地开展污染源排查整治。	2025 年	区生态环境分局
（63）	严格建设用地土壤环境准入管理。	严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的用地准入管理。	2025 年	区自然资源和规划局	区生态环境分局
（63）	严格建设用地土壤环境准入管理。	未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。	2025 年	区生态环境分局	区自然资源和规划局
（64）	完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。	完成人口密集区、长江（贵池）经济带等重点地区危险化学品生产企业搬迁改造，消除安全、环保隐患。	2025 年	区经济和信息化局	区应急管理局、区生态环境分局、区自然资源和规划局、区人力资源社会保障局
（65）	严控农药、化工等行业重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。	从严管控农药、化工等土壤污染程度深、治理修复难度大的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。	2025 年	区自然资源和规划局	区生态环境分局
3. 加强固体废物治理
（66）	加强固废危废收集、贮存、利用、处置环境监管。	落实省市两级危险废物经营许可管理制度。推进固体废物智慧监管。建立健全危险废物、工业固体废物重点监管单位清单。强化执法监管，持续推进危险废物规范化环境管理。推进危险废物、工业固体废物相关企业环境信用评价。	2025 年	区生态环境分局	区经济和信息化局、区住房和城乡建设局、区公安分局、区交通运输局
（67）	加快建设生活垃圾分类管理系统，推进生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等。	全面实施生活垃圾分类，推进生活垃圾收运与可再生资源回收系统融合。实施快递包装绿色转型。	2025 年	区城市管理行政执法局、区农业农村局、区邮政管理局	区生活垃圾分类工作领导小组成员单位
（68）	强化白色污染治理。	禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，推广应用替代产品。促进生物基可降解替塑产品研发推广。加强塑料废弃物回收和清运，开展塑料垃圾专项清理。	2025 年	区发展改革委、区生态环境分局	区经济和信息化局、区住房和城乡建设局、区科技局、区市场监管局
（69）	强化新污染物治理。	落实新污染物治理行动实施方案。针对持久性有机污染物、内分泌干扰物等新污染物，配合省、市生态环境部门开展调查监测和环境风险评估。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（70）	推进“无废城市”建设。	推进城市固体废物精细化管理。	2025 年	区生态环境分局、区城市管理行政执法局	区发展改革委、区经济和信息化局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区市场监管局等
4. 强化地下水污染协同防治
（71）	配合开展地下水环境状况调查评估。	配合省、市生态环境部门开展污染源周边地下水环境状况调查评估，开展地下水水质监测空白区补充调查。	2025 年	区生态环境分局	区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区水利局
（72）	实施水土环境风险协同防控。	坚持系统治理，充分考虑地下水与地表水、土壤等要素的协同效应，突出水土协同和综合防治。土壤污染状况调查报告、土壤污染风险管控或修复方案等应依法包括地下水相关内容，统筹推进土壤和地下水风险管控和修复。	2025 年	区生态环境分局	区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区水利局
（73）	落实地下水保护工作。	编制并实施地下水国考点位水质达标（保持）方案。	2025 年	区生态环境分局
（六）深入开展生态环境安全行动
1. 维护生态系统稳定性
（74）	编制实施全区国土空间生态修复规划。	2022 年完成全区国土空间生态修复规划编制，实施相关工作。	2035 年	区自然资源和规划局	区林业局、区水利局、区住房和城乡建设局、区生态环境分局等

（75）	统筹推进重大生态保护修复工程。	推进皖南山区生态屏障、长江生态廊道重大生态保护修复工程和农业农村、城镇、矿山生态修复治理。	2035 年	区林业局、区水利局、区农业农村局、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局按职责分工负责	区生态环境分局、区发改委
		科学推进水土流失综合治理。	2025 年	区水利局
		推进历史遗留矿山生态修复。	2025 年	区自然资源和规划局	区发改委
		推进城市生态修复，构建蓝绿网络体系。	2025 年	区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局
（76）	加强“一带一屏五廊”建设。	推进沿江水生态保护带，东南部山区森林生态屏障和黄湓河、秋浦河、白洋河、九华河和青通河生态绿廊建设。	2025 年	区林业局、区水利局	区生态环境分局
（77）	深化新一轮林长制改革，全面实施“五大森林”行动。	深化新一轮林长制改革，高质量推进全国林长制改革示范区建设。	2025 年	区林业局
（77）	深化新一轮林长制改革，全面实施“五大森林”行动。	全面实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林”行动。	2025 年	区林业局
2. 实施生物多样性保护重大工程
（78）	加强自然保护地体系建设。	整合优化自然保护地，建立健全自然保护地管理机构和管理机制。	2025 年	区林业局	区农业农村局、区生态环境分局、区自然资源和规划局、区委编办
（78）	加强自然保护地体系建设。	根据国家相关部署，开展自然保护地自然资源确权登记工作。	2025 年	区自然资源和规划局	区林业局、区农业农村局、区生态环境分局
（79）	加大珍稀濒危野生动植物保护力度。	进行陆生野生动物及栖息地调查、监测和评估，全面推动我区野生动物收容救护、极度濒危野生动物和极小种群野生植物拯救、疫源疫病监测体系建设。	2025 年	区林业局	区生态环境分局
		加强水生野生动物保护科普宣传教育，严厉打击涉水生野生动物违规违法行为。严格规范水生野生动物经营利用行为，加强人工繁育和展演展示场所监管。	2025 年	区农业农村局	区生态环境分局
		开展中医药动植物救助工程、行动，开展站点建设等。	2025 年	区卫生健康委
		因地制宜保护银杏、红豆杉等国家一级重点保护野生植物。	2025 年	区林业局	区住房和城乡建设局
（80）	推进全区重点区域、重点物种调查。加强生物遗传资源保护和管理。	推进我区生物多样性保护优先区域、重点物种调查。	2025 年	区生态环境分局	区林业局、区农业农村局
（80）	推进全区重点区域、重点物种调查。加强生物遗传资源保护和管理。	组织实施种质资源保护利用行动。	2025 年	区农业农村局、区林业局	区自然资源和规划局、区生态环境分局
（81）	严格外来入侵物种防控。	根据国家和省相关部署，编制实施澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：进一步加强外来物种入侵防控工作方案。	2025 年	区林业局	区农业农村局、区生态环境分局、区自然资源和规划局
3. 强化生态保护监管
（82）	严守生态保护红线。	根据生态保护红线调整情况，动态更新区级“三线一单”相关成果。	2025 年	区自然资源和规划局、区生态环境分局	区林业局、区农业农村局、区水利局、区交通运输局
（83）	持续推进自然保护地监督检查。	持续开展“绿盾”监督检查。	2025 年	区生态环境分局	区林业局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区水利局、区交通运输局
（83）	持续推进自然保护地监督检查。	序时推进自然保护地大起底问题整改。	2025 年	区林业局	区生态环境分局、区自然资源和规划局、区农业农村局、区水利局、区交通运输局
（84）	积极推动生态文明建设示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽贵池实践。	推动国家和省生态文明建设示范创建，以及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区自然资源和规划局、区林业局、区水利局、区农业农村局
4. 严密环境风险防控
（85）	强化辐射安全监管和电磁辐射污染防治。	持续强化重点核技术利用单位安全监管，强化风险预警监测和应急响应。守牢辐射安全底线。推进辐射安全监管队伍建设，提升辐射应急监测能力，督促落实辐射安全主体责任。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（85）	强化辐射安全监管和电磁辐射污染防治。	加强电磁辐射污染防治。	2025 年	区生态环境分局
（86）	实施涉铊等重金属和涉危污染防控。	开展涉铊企业排查整治行动。	2025 年	区生态环境分局
		加强危化品运输风险管控。	2025 年	区交通运输局	区公安分局
		加强危险废物运输风险管控。	2025 年	区生态环境分局、区交通运输局
		完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。	2025 年	区生态环境分局	区水利局
		加强重金属污染防控。	2025 年	区生态环境分局
		开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估。	2025 年	区生态环境分局
（87）	完善环境应急管理体系。	推进环境应急物资库建设，完善环境应急管理体系。	2025 年	区生态环境分局
（七）深入开展现代生态环境治理行动
1. 强化生态环境法治和科技保障
（88）	推进长三角生态环境标准一体化。	加强与沪苏浙及省内外其他中心城市相关部门的协作交流，在环保等领域通过地方标准的联合制定、共同实施等方式，融入区域协同发展。	2025 年	区市场监管局	区生态环境分局
（89）	加强生态环境法治保障。	在法治轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。落实生态环境损害赔偿制度。深化环境信息依法披露制度改革。加强生态环境保护法律宣传普及。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（90）	配合省实施重点研究与开发计划生态环境专项。	配合省、市科技和生态环境部门开展重点研究与开发计划中“生态环境专项”相关工作。	2025 年	区科技局、区生态环境分局
2. 完善生态环境经济政策和资金投入机制
（91）	鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。	积极推进国土生态修复规划编制和实施。建立社会资本参与生态保护修复项目库，完善社会资本参与生态保护修复路径，加大社会资本参与生态保护修复政策支持力度，健全社会资本参与生态保护修复支撑机制。	2025 年	区自然资源和规划局	区发展改革委、区财政局、区农业农村局、区水利局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区林业局
（92）	加大绿色产品政府采购力度。	全面梳理研究国家和省绿色采购有关法律法规和政策文件，贯彻国家和省、市有关绿色采购工作要求。探索开展有关领域绿色采购试点工作，并根据省财政厅部署要求，适时进行调整，形成可复制可推广的经验，在全区实施。	2025 年	区财政局	区住房和城乡建设局、区生态环境分局、区机关事务管理局
（93）	发展绿色金融。	完善绿色金融政策体系，用足用好碳减排支持工具，加强政策宣传、强化跟踪调度，会同相关部门做好项目储备、碳排放评估和推介对接工作，引导金融机构牢固树立绿色金融理念，创新绿色金融产品和服务，加大对符合条件的重点项目提供优惠利率贷款融资支持。鼓励符合条件的金融机构和企业发行绿色债券。	2025 年	区财政局（区委编办）	区直有关单位
（94）	落实生态环境经济政策。	落实环境保护、节能节水等企业所得税优惠政策和绿色电价政策。确保经济政策、资金投入与污染防治攻坚任务相匹配。全面实施环保信用评价，发挥环境保护综合名录的引导作用。	2025 年	区生态环境分局	区税务局、区发展改革委、区财政局
3. 加快补齐环境基础设施短板
（95）	开展农村生活污水集中处理设施绩效评价，推动差别化精准提标和长效化运维。	定期开展农村生活污水治理市级验收评估。	2025 年	区生态环境分局	区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局
（96）	统筹危险废物利用设施、医疗废物集中处置设施建设。	根据《池州市“十四五”固废污染防治专项规划》，统筹危险废物利用设施、医疗废物集中处置设施建设。依法依规限制利用处置能力远大于本地需求的危险废物利用处置项目建设，避免盲目建设、重复建设。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区卫生健康委
4. 提升生态环境监测监管执法效能
（97）	全面推行排污许可“一证式”管理。	建立基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。	2025 年	区生态环境分局
（98）	完善生态环境智慧监测体系。	提升生态环境监测数据平台功能，依托省政务信息资源共享交换平台，共享水质水量、气象、空气质量、土壤质量、生态状况等环境数据，实现各级各类监测数据系统互联互通。统一规划、整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素和园区企业自动监测设施的环境监测网络。	2025 年	区生态环境分局	区数据资源管理局、区自然资源和规划局、区水利局、区农业农村局、区林业局、区气象局等
（99）	探索自动监测数据应用执法监管。	完善全区污染源自动监控系统建设，加大查处涉自动监测数据违法行为。	2025 年	区生态环境分局	区市场监管局
（100）	开展新车、在用机动车和非道路移动机械环保达标监督检测。	开展新车、非道路移动机械环保达标查验。依托机动车检验机构对在用车进行定期检验。对物流园等用车大户进行入户抽测。对非道路移动机械进行监督抽测。	2025 年	区生态环境分局	区市场监管局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区经济和信息化局、区自然资源和规划局、区水利局
（101）	严厉打击跨省非法转移、倾倒危险废物违法犯罪行为。	强化“两法衔接”，开展打击跨省非法转移、倾倒危险废物专项行动。	2025 年	区生态环境分局	区公安分局、区检察院、区法院、区交通运输局
（102）	严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。	开展环评与排污许可监管行动计划。加强监测质量监督检查，确保数据真实、准确、全面。坚持保真与打假相结合，严肃查处监测领域弄虚作假行为。	2025 年	区生态环境分局	区市场监管局
（八）深入开展信息化赋能污染防治行动
（103）	全面提升生态环境监管数字化水平，新建或升级大气、水、监测等信息系统，构建长江大保护、PM2. 5 与臭氧协同控制、突出生态环境问题整改、重点流域区域水污染防治等专题应用。	配合市级建设“数字池州—智慧生态环境”监管平台。	2023 年	区生态环境分局	区数据资源管理局、区财政局、区水利局、区农业农村局
二、保障措施
（九）加强组织领导
（104）	全面加强党对生态环境保护工作的领导，落实中央统筹、省负总责、市区抓落实的攻坚机制。	全面加强党对生态环境保护工作的领导，落实中央统筹、省负总责、市区抓落实的攻坚机制。	2025 年	区委办、区政府办、区直有关单位
（105）	充分发挥澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境保护委员会统筹协调作用。	建立健全区生态环境保护委员会工作机制，强化区生态环境保护委员会协调机制作用。	2025 年	区生态环境分局（区生态环境保护委员会办公室）	区生态环境保护委员会成员单位
（106）	确保日常工作机构有场所、有人员、有经费，有效推动解决本地区生态环境保护重要问题。	确保日常工作机构有场所、有人员、有经费，形成工作合力，有效推动解决本地区生态环境保护重要问题。	2025 年	区生态环境分局（区生态环境保护委员会办公室）	区委编办、区财政局
（107）	落实减污降碳一体谋划、部署、推进、考核制度。	按照省委、省政府和市委、市政府要求，严格落实减污降碳相关制度，推进减污降碳工作落实。	2025 年	区生态环境分局	区发展改革委
（108）	研究制定强化各级党政领导干部生态环境保护责任有关措施。	研究制定强化各级党政领导干部生态环境保护责任有关措施。	2025 年	区生态环境分局	区委组织部等
（十）强化责任落实
（109）	各级党委和政府要坚决扛起生态文明建设的政治责任，区直各有关部门要细化实化政策措施，区人大及其常委会要加强监督，区政协要加大专题协商和民主监督力度，区法院和检察院要加强环境司法工作，共同深入打好污染防治攻坚战。	按照责任分工，落实生态文明建设和生态环境保护的政治责任，共同深入打好污染防治攻坚战。	2025 年	区直有关单位
		支持市各民主党派、无党派人士开展长江（贵池段）生态环境保护民主监督工作。	2026 年	区委统战部	区发展改革委、区生态环境分局、区各民主党派等
（110）	区环委办要做好任务分解、工作落实和调度评估，重大情况及时向区委、区政府报告。	科学分解任务，深入打好污染防治攻坚战，加强调度评估，及时将重大情况向区委、区政府报告。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（十一）强化整改自查
（111）	强化国家和省级生态环境保护督察反馈问题整改。	建立全区“1+1+N”突出生态环境问题清单，严格执行突出生态环境问题整改验收相关规定，确保按期完成整改销号。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（112）	督促各地各单位落实攻坚任务。	聚焦污染防治攻坚战重点领域和薄弱环节，制定实施突出生态环境问题整改帮扶指导工作方案，委托第三方专业机构暗访督查。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
（十二）强化宣传引导
（113）	广泛传播生态价值理念，提升公民生态文明意识，构建生态环境治理全民行动体系，大力发展生态环境志愿服务，深入推动环保设施向公	落实“安徽省‘美丽中国，我是行动者’提升公民生态文明意识行动”，加强生态环境志愿服务发展，深入推动环保设施向公众开放。	2025 年	区委宣传部、区交明办、区生态环境分局	区教体局、团区委、区妇联
（114）	健全生态环境信息公开和有奖举报机制。	推进环境信息依法披露制度改革工作，推动企业落实强制性披露环境信息的法定义务，推动行业管理环境信息依法披露形成合力。	2025 年	区生态环境分局	区法院、区检察院、区发展改革委、区经济和信息化局、区民政局、区司法局、区财政局
（114）	健全生态环境信息公开和有奖举报机制。	根据《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：生态环境违法行为有奖举报办法实施细则》，加大有奖举报力度。	2025 年	区生态环境分局	区财政局
（115）	创新生态环境宣传方式方法，讲好生态文明建设故事。。	精准加强生态环境法律法规宣传。创新生态环境宣传方式方法，讲好生态文明建设。	2025 年	区委宣传部、区生态环境分局	区直有关单位
（十三）强化队伍建设
（116）	落实生态环境机构监测监察执法垂直管理制度，将综合执法机构列入政府行政执法机构序列，全面推进监测监察执法机构能力标准化建设，统一保障执法、监测用车和装备。	落实生态环境机构监测监察执法垂直管理制度。	2025 年	区生态环境分局	区委编办、区财政局
		将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列。	2025 年	区生态环境分局
		全面推进监测监察执法机构能力标准化建设，统一保障执法、监测用车和装备。	2025 年	区生态环境分局	区财政局
（117）	深入开展岗位大练兵，持续加强生态环境保护铁军建设，锤炼过硬作风，严格对监督者的监督管理。注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，按照省有关规定申报表彰奖励项目，经省委省政府批准后，开展污染防治攻坚工作先进集体和先进个人表彰活动。	深入开展岗位大练兵，锤炼过硬作风，严格对监督者的监督管理。	2025 年	区生态环境分局	区直有关单位
		注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，树立鲜明的用人导向。	2025 年	区委组织部	区生态环境分局
		按照省有关规定申报表彰奖励项目，经省委省政府批准后，开展污染防治攻坚工作先进集体和先进个人表彰活动。	2025 年	区人力资源和社会保障局	区委组织部、区生态环境分局

附件4

深入打好污染防治攻坚战实施方案政策清单

序号	政策	完成时限	牵头单位
1	制定澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：碳达峰实施方案	2022 年	区发展改革委
2	发布工业企业自愿性清洁生产技改导向计划	2022 年	区经济和信息化局
3	制定全面推进乡村生态振兴实施方案	2022 年	区生态环境分局
4	配合市级完成新能源和节能环保产业政策措施汇编	2022 年	区生态环境分局
5	完善突出生态环境问题发现、整改的闭环管理机制	2023 年	区生态环境分局
6	探索生态系统生产总值 GEP 核算	2025 年	区发展改革委
7	完善重污染天气应急预案体系	2025 年	区生态环境分局
8	落实低挥发性有机物含量产品标识制度	2025 年	区市场监管局、区经济和信息化局
9	完善生态补偿机制	2025 年	区政府办公室、区生态环境分局、区财政局

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