(2021-2025年)

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：位于长江中下游南岸，是池州市政治、经济、文化中心，东与铜陵、青阳襟连，南依石台，西接东至县。全区国土总面积250497公顷，辖9个镇10个街道办事处， 208行政村（居委会），常住人口66万人，其中农业人口52万人。

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：地势南高北低，依山傍水，环境优美，生态环境保护良好，是全省二十一个重点山区县（区）之一。全区林业用地面积135949公顷，其中有林地面积121480公顷，湿地面积2.1万公顷，森林覆盖率49.37%，林木绿化率54.46%，森林蓄积量751.7万m?。境内有老山、十八索两个省级自然保护区，总面积17506.6公顷。升金湖国家级自然保护区涵及澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：唐田、牛头山两镇，面积8000公顷。境内挂牌保护古树名木549株（其中一级保护12株）。

“十四五”时期（2021—2025年），是全区由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期；是深入贯彻落实中央十九大和十九届四中、五中全会精神，全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的关键时期；是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构、助力乡村振兴战略的攻坚时期。为认真贯彻落实省、市、区澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展“十四五”规划编制及《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：“十四五”规划编制工作方案》等要求，围绕全区生态区位及生态安全战略，科学确定森林、湿地等生态保护修复的总体布局、重点任务和具体目标；围绕市场需求和全区林业产业实际，科学确定林业产业发展任务；围绕全区特色森林资源、湿地资源及文化底蕴，挖掘林业生态文化旅游产品；围绕民生林业和现代林业，确定林业发展的政策保障措施，促进全区林业再上新台阶、再创新辉煌；围绕实现全区“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总目标，加强生态保护与修复力度，大力发展林业特色产业，促进林业生态经济长期平稳较快发展，全面提升全区在安徽省乃至全国的生态优势，建设山绿民富的生态贵池愿景，结合全区林业实际，制定本规划。

第一章 “十四五”澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展规划背景

第一节  “十三五”澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展成效

“十三五”期间，澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧密围绕建设较完善的林业生态体系和较发达的林业产业体系主题，以生态文明建设为目标，坚持绿色发展理念，坚定不移地走科技带动、产业兴旺、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。切实抓好以退耕还林、封山育林、“三边三线”建设为主的造林绿化工作，进一步提升全区森林资源质量。加强以保护森林和野生动植物资源为主的生态环境建设，完善天然林保护制度，强化自然保护地管理，实施山水林田湖生态保护和修复工程。加强木竹产品加工、名特优产品加工、经济林、林下经济、花卉苗木、森林旅游等林业产业建设，着力优化全区林业产业布局水平。加强森林火灾防扑能力和森林病虫害防治能力建设，有效减少森林火灾和林业有害生物对人民生命财产和森林资源的危害，筑牢生态安全屏障。各项主要建设任务及目标圆满完成，林业事业取得了巨大成就，为“十四五”时期林业发展奠定了坚实的基础。

1.森林资源稳步增长，森林质量进一步提升

“十三五”期间，全区加快推进以林业重点工程为主的生态建设，相继实施千万亩森林增长工程、“林业双增”工程、“三线三边”绿化提升工程、“三项创建”工程及城乡绿化一体化建设等一系列林业重点工程，森林资源空间进一步拓展，森林质量进一步提升。累计完成人工造林7.2万亩，封山育林7.9万亩、退化林修复6.4万亩、森林抚育34.9万亩。零星植树176万株，义务植树210万人次978万株。创建省级森林城镇9个、森林村庄86个、“国家森林乡村”8个。截止2020年底，全区林地面积达到203.9万亩，较2015年增加0.45万亩；活立木总蓄积776.7万立方米，较2015年增长97.7万立方米；森林覆盖率50.01％，较2015年增长1.57%；林木绿化率55.33%，较2015年增长2.73%。

2.生态环境建设成果显著，城乡面貌持续改善

“十三五”期间，全区持续加强生态公益林建设，强力推进天然林保护工程，对公益林、天然林实行严格保护。严格执行森林采伐限额，坚持凭证采伐制度，严格采伐证发放审批程序，严禁对天然林实施皆伐改造和商业性采伐，全区森林资源持续增长、森林质量不断提升、生态功能进一步增强。严格执行《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林地保护利用规划（2010-2020年）》，层层落实林地保护各项目标、任务、措施和管理政策，严格林地用途管制，实行征占用林地定额制度，统筹保护与合理利用的关系，积极服务经济发展大局，依法依规做好林地占用征收的申报、审批工作。

截止“十三五”末，全区公益林保护面积59.17万亩、天然林资源保护面积22.24万亩，纳入生态补偿保护面积占全区林地总面积39.93%，在全省处于较高水平，年均发放生态效益补偿资金1009.53万元，较“十二五”末显著提升。基本建成了林分布局合理、结构优化、功能完善的生态公益林和天然林保护体系，生态环境建设成果显著，城乡面貌持续改善。

3.自然保护区建设扎实有力，生物多样性得到有效保护

“十三五”期间，全区持续加大野生动植物资源保护力度，自然保护区建设扎实有力，生物多样性得到有效保护。一是编制完成了《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：鸟类图志》及各类野生动植物资源保护图册，运用媒体、学校共建活动等形式，在全社会广泛宣传保护野生动植物资源相关法律、法规和政策。二是建设完工十八索、老山自然保护区保护点站房，落实管护经费、管护人员，完成老山和十八索自然保护区158个界桩界碑、8个宣传牌安设，实行对保护区的有效管理。三是积极推进GEF湿地保护体系管理有效性项目、《十八索湿地保护区未来五年管理计划》、《贵池十八索湿地保护与恢复工程建设项目》等项目落地,退田还湖20公顷,湖床清淤30公顷，疏通河道（水系贯通）1万米，封山育林和防护林建设90公顷。四是关停取缔了老山、十八索自然保护区畜禽养殖场6个，拆除水产养殖人工设施1处、其他人工设施2处，植被恢复2处。开展升金湖自然保护区联合执法检查行动。会同升金湖保护区管理局开展联合执法检查，严厉打击保护区内畜禽养殖、违法旅游和违法违规建设等活动。积极协助开展湖区综合整治，配合升金湖管理局实施湿地生态效益补偿试点项目，协助开展退耕还湿、农作物补偿、生态修复、环境整治、增殖放流等工作。

4.森林资源保护能力持续增强，生态安全屏障进一步彰显

“十三五”期间，全区持续增强保护森林资源能力建设，积极构建生态安全屏障。一是加强森林防火工作。累计投入防火经费300余万元采购各类扑火物资，充实防火物资库。全区己储备风力灭机60台，油锯40台，割灌机10台，电动水枪30台，消防水泵8台、二号工具2000把，灭火弹2000枚，森林消防服500套，防火马裌400件；森林消防车2辆，灭火工具输送车1辆。建成防火焚烧池2000余个，生物防火林带60余公里、防火通道10公里，建设森林防火全域视频监控点294处。组建打造了一支44人的区级高素质专业森林消防队伍。进一步优化全区16支镇街森林消防队，切实提升基层镇街火情应急处置水平。“十三五”期间全区共发生森林火灾4 起、森林火警7起，总受害面积22.5公顷，年均4.5公顷，森林受害率0.003‰，远低于省下达的0.5‰的控制指标，圆满地完成了省市要求的森林防火“一控三确保”目标任务。二是全面开展林业有害生物防治工作。坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的林业有害生物防治方针，全面加强预防及防治工作，大力推进无公害防治，严密防范外来林业有害生物入侵。投入资金500余万元，共防治松毛虫、美国白蛾、桑天牛、松墨天牛逾30万亩次，无公害防治率达95%以上。大力实施松材线虫病专项治理行动。累计采伐更新松林面积2.1万亩、清理枯死松树8.6万株，拔除疫点   个。三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。持续保持高压态势，始终坚持严打方针不动摇，把对林区社会危害大，影响面广的破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动作为打击和查处的重点，集中警力采取各种有效措施予以打击。共办理各类涉林案件661起，其中林政及治安案件561起，刑事案件100起，处理各类违法人员420人次，有效维护了林区安全。加强法治建设，规范执法行为。建立健全基层森林派出所执法办案区互联互通和跟踪督导机制，定期组织对案件的分析考评工作，确保每一起案件的程序规范和处罚公正。

5.林业产业发展势头强劲，产业布局进一步优化

“十三五”期间，全区加快推进传统制造业绿色升级改造，建立绿色低碳循环发展产业体系，林业产业发展势头强劲，产业布局进一步优化。一是积极培育林下经济，大力发展森林食品、苗木花卉、药材培植等新兴林业产业，全区林下经济规模超6万亩，其中国家级林下经济示范基地1个，省级现代林业示范区1个。二是持续壮大林产品加工产业，扶持以池州丰林木业、鸿亮竹业、平源木业、大荣木业为龙头的木竹加工企业，把产品的加工增值、产业链条的延伸和龙头企业的发展紧密结合起来。支持焦枣、木本油料、中药材等林特产品深加工经营主体做大做强，促进整个产业体系健康发展。积极申报建设各级林业产业化龙头企业，已建成省级13家，市级17家。三是强力推进各类基地建设。加大低产竹林改造力度，建成以里山街道合兴村的“省级毛竹科技示范园”为代表的各类笋竹两用高效竹林基地，实现高效竹林基地发展“提速增效”；建成油茶、白茶、碧根果等特色经济林基地1.5万亩、林苗两用林基地1.5万亩。四是组建各类专业合作社、经济联合体，全区各类林业专业合作社已达120余家，其中国家级林业专业合作社示范社1家，省级林业专业合作社示范社5家，市级林业专业合作社17家。截至“十三五”末，全区林业总产值超过90亿元，较“十二五”末增长70%，年均增长11.1%。

6.林业改革稳步推进，发展活力不断增强

“十三五”期间，全区围绕中央、省、市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：服务三农、脱贫攻坚、乡村振兴、机构改革等工作重点，进一步理顺体制机制，稳步推进各项改革措施，林业发展活力不断增强。一是全面推进林长制工作，建立了党政同责的区、镇、村三级林长制工作体系，共设各级林长393人，形成了区级林长抓示范，镇村林长抓实施，民间林长抓经营的生动局面。同时，深入落实强化护绿、加快增绿、严格管绿、科学用绿、深化活绿等措施有效落实，保障森林资源生态安全，推进林业高质量发展，完善资源监测和管理服务体系，推动全区生态产业化和产业生态化又好又快发展。二是深化行政审批制度改革。按照区委区政府 “两集中、三到位”的总体要求，优化调整涉13项林行政审批和服务事项，逐项编制服务告知单，实行窗口统一办理，按时办结率、现场办结率和服务满意率均达到了100%。三是成立区级自然保护地管理机构，落实“三定”方案，有效推动了自然保护地建设管理工作。四是集体林权制度改革不断深化。进一步完善了集体林地确权发证，稳步推进联户发证拆分或林权份额量化到户、集体统一经营林地股权量化到户工作。鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，发展多种形式的合作与联合，探索集体经济新的实现形式和农民财产性收入增长机制。进一步加强了林权流转管理，深入推进林权管理服务体系规范化建设，并将服务功能向乡村延伸。

第二节  “十四五”澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展面临的形势

1.林业发展的政策机遇

“十四五”时期（2021—2025年），是澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极践行“绿水青山就是金山银山”理念、创新协调绿色开放共享新发展理念、山水林田湖草生命共同体理念并收获硕果时期，林业面临难得的发展机遇，具备发展加快、布局优化发展的基础和条件。一是生态区位重要性进一步彰显，随着国家生态文明建设的进一步加强，高度重视生态环境保护工作，是全区林业跨越发展的重要依据。二是经过“十三五”发展，高铁、高速、民航、水运等各项基础设施建设进一步建成与完善，全区区位条件优势日益凸显，大交通格局已全面形成，将极大的促进全区林产加工业和生态旅游业的全面、快速发展。三是随着脱贫攻坚战役的全面胜利和乡村振兴战略向纵深推进，国家、省进一步加大对重要生态功能区和农业农村的扶持力度，为实现全区林业更好更快发展提供了坚强有力的政策和资金保障。四是各级党委政府对林业建设高度重视，“林长制”建立健全并推深做实，全社会对林业更加关注，投入林业发展林业的热情日益高涨，澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】的财政和民间资金投入到林业建设中，极大地拓宽了林业发展空间。

2.全区林业发展存在的不足

经过“十三五”时期，全区林业发展取得长足进步，但较发达地区及现代林业发展需求仍有较大差距，全区林业发展仍然面临着诸多挑战。一是巩固生态建设成果压力增大。主要表现在：受全球气候变化影响，极端天气及地质灾害频发，影响林业生态建设；随着大交通格局的全面形成，物流便畅的同时也为林业有害生物的扩散与传播提供便利条件，增大了治理难度；随着生态环境进一步改善和人民生活水平日趋提高，旅游、康养、度假和农庄休闲资源的深入开发，进入林区人流增多，森林防火难度加大。二是森林资源质量有待提高，布局尚不合理完善。三是林业产业实力不强，林业对地方发展贡献率不高。“大资源、小产业”的状况仍未根本改变，产业碎片化问题突出，尚未全面形成“龙头带动、特色突出、带动广泛”的大产业、强产业布局态势，农民来自林业的收入占比尚低，林业在繁荣山区经济中的潜力尚未充分体现。四是体制机制尚需进一步建立健全。

第二章 “十四五”澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展思路

第一节  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，把握时代特征，强化战略思维，提高规划质量，以建成全省重要的现代特色林业强区为目标，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略要求，以城乡绿化一体化、产业发展龙头化、生态文化特色化为重点，使全区森林生态体系更加完善、林业产业体系更加发达、森林文化体系更加繁荣，林业资源总量、生态承载量和林业经济总量位居全省前列。使“十四五”规划成为未来五年全区林业发展的政策指引、建设现代化首善之区林业事业的行动纲领。

第二节  基本原则

坚持生态保护与产业壮大相结合。把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，切实促进生态建设产业化、产业发展生态化。

坚持兴林与富民相结合。把兴林富民作为根本宗旨，在兴林中富民，在富民中兴林，通过兴林富民切实增强林业发展的活力与动力。

坚持加强保护与合理利用相结合。在严格保护好现有森林、湿地和野生动植物等资源的前提下，科学合理地开发利用，做到在保护中利用、在利用中发展。

坚持质量提升优先。在现有森林、湿地等资源面积的基础上，通过调整结构、加强抚育经营和科技创新等举措，有效提升森林资源质量，提高林地生产力、资源利用率，使全区森林整体功能进一步提高水平。

第三章 “十四五”澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：林业发展规划

第一节  发展目标

1.总体目标

到2025年，全区森林资源保护力度得到全面加强，全区所有森林、湿地、自然保护地、野生动植物资源等均得到全面有效管理，生态文明建设取得突破性进展，森林火灾受害率≤0.1‰，林业有害生物成灾率≤3‰，基本建成比较完备的森林生态体系。森林质量和面积进一步提升，全区森林覆盖率达到50.2%以上，城市绿化覆盖率不低于58%，活立木总蓄积达到850万立方米以上。林业产业繁荣兴旺，产业结构不断优化。初步建成用材、油料、特色经济林、林下种植、中药材、花卉苗木六大林业特色产业基地， 林产品加工产业继续做大做强，把产品的加工增值、产业链条的延伸和龙头企业的发展紧密结合起来，促进整个产业体系健康发展。进一步整合全区森林旅游资源，充分发挥本地自然景观优势，积极融入皖南国际旅游示范区大格局，加快形成全区特色森林旅游产业。全区林业产业总产值突破100亿元，农民从林业获得的人均收入达到5000元。进一步完善林权制度配套改革，建立并完善林业要素市场，让森林资源转变经济资源，推动林业经济快速发展。

2.具体目标

（1）森林覆盖率达到50.2%，林木绿化率58%。

（2）活立木蓄积量由现在770万m³增加到915万m³以上。

（3）加强全区自然保护地保护管理机构及基础设施建设，切实保护森林和湿地资源，保护地得到全面规范管理，湿地保护率达50%以上。

（4）林业年产值到2025年突破100亿元，农民从林业获得年人均达到5000元。

（5）加快林业科技创新和林业科技成果产业化步伐，提高林业科技成果贡献率。

（6）保障林区秩序，维护林区稳定，林业案件发案率逐年下降。

（7）进一步建立完善森林消防监督机制，建立适合市场经济发展的森林火灾损失补偿办法，不发生人员伤亡，并将森林火灾受害率控制在0.5‰以下，逐步实现森林防火的科学化、法制化、规范化、信息化、专业化、标准化。林业有害生物防治目标：成灾率控制在3‰以下；防治率在95%以上；监测覆盖率达90%以上，种苗产地检疫率达95%以上。

 

第二节  具体任务

1.进一步加强森林资源保护力度

一是严格实施森林分类经营管理制度，加大公益林、天然林保护管理力度。对公益林、天然林管护政策执行和落实及管护效果进行年度监管，确保其在国土生态安全中发挥主导性作用。二是全面禁止采伐天然林，规范低产低效林改造，严禁天然林转化为人工林。合理限制风景旅游区、干线公（铁）路两侧、主要河流两岸及饮用水水源汇水区的林木采伐，禁止二十五度以上陡坡实施森林（木）皆伐。三是持续加大自然保护区管理力度，做好升金湖国家级自然保护区澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：段环保督察反馈问题整改、贵池老山和十八索保护区遥感卫星监测点整改及界桩界碑、宣传牌勘察、安设等工作，同时，建立完善的自然保护区管理预防管控机制，防止新违法行为的发生。四是实施古树名木保护工程，对全区现有549株古树名木实行挂牌保护，明确保护责任人。五是加强森林防火，加强值守巡查，源头管控违规用火行为，及时处置火灾隐患，有效预防森林火灾发生。加强生态护林员队伍建设，完善管理体系，优化管护资源配置，做到管护范围全覆盖、不留死角。六是坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的林业有害生物防治方针，全面加强森林病虫害预防及防治工作，切实保护好森林资源。七是持续保持高压态势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为发生。

2.全面实施生态保护修复工程

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，严守生态保护红线。一是积极推进双增工程建设，实施长江干流沿岸绿化工程，对长江干流沿岸进行全面绿化，实施牛头山、前江工业园码头、废弃厂矿及堆积地、现有林地“天窗”、裸露地等生态修复和绿化提升工程。五年共完成人工造林3.0万亩、森林抚育20万亩、封山育林4.8万亩、退化林修复4.5万亩；二是积极开展创建全国绿化模范城市、创建全国森林旅游示范市建设，全面推进创建省级森林城市建设，规划布局建设长江沿线省级森林城镇1个、森林村庄4个。三是实施自然保护区保护与修复工程，对保护区内工厂、养殖围网、渔船、畜禽养殖场、旅游设施等予以全面拆除、搬迁和关停取缔，并进行环境整治和复绿，退耕退田还湖300亩，水道修复10公里。四是推进欧洲投资银行长江经济带珍稀树种保护与发展项目落地贵池，规划建设新造林5000亩，改培30000亩，人工促进天然更新6000亩。

3.促进林业产业结构优化

结合区情林情，按照“区县布局、乡镇主导、村居实施”原则编制完善林业产业发展规划，以科学的发展规划引领全区林业产业发展。一是明确林业产业发展方向。到2025年，在全区基本形成以棠溪西山焦枣，唐田木本油料及山核桃，马衙、梅龙白茶，梅村、秋江、梅龙、里山、涓桥等特色经济林、林下食用菌种植基地，梅街、梅村、棠溪商品用材林基地，沿江圩区速生丰产工业原料林基地，马衙、里山、梅街、梅村、牌楼丰产竹林基地，秋江、梅村名贵中药材基地，乌沙、牛头山花卉苗木基地为主的六大林业特色产业基地。二是持续壮大林产品加工产业，继续扶持以池州丰林木业、鸿亮竹业、平源木业、大荣木业为龙头的木竹加工企业，把产品的加工增值、产业链条的延伸和龙头企业的发展紧密结合起来。鼓励林特产品加工企业发展，支持焦枣、木本油料、中药材等深加工经营主体做大做强，促进整个产业体系健康发展。三是整合全区森林旅游资源，积极引进资金项目，完善基础设施建，充分发挥杏花村湿地公园、九华天池、大王洞、齐山、万罗山、霄坑大峡谷等自然景观优势，积极融入皖南国际旅游示范区大格局，加快形成全区特色森林旅游产业。

4.推动林业产业做大做强

一是围绕六大产业基地建设，实施项目带动战略，通过以大带小、以点带面，逐步壮大产业发展规模。积极培育新型林业经营主体，支持林业专业大户、农户扩大经营规模，提升技术水平；加大招商引资力度，鼓励和引导工商资本到农村发展投资林业产业。二是继续推动龙头加工企业品牌创建战略，积极开发高技术附加值产品，增强企业市场韧性和活力，提高企业效益；在原材料环节实行宽进严出政策，提高资源利用效率，延伸加工产业链条，提升全区林业产业整体抗市场风险能力。鼓励林业龙头企业通过“公司+合作社+农户+基地”、“公司+农户+基地”等经营模式与农户构建紧密利益联结机制，充分发挥龙头企业带动作用。三是加强服务环境建设，建设完善的林产品电商网络平台，通过互联网+模式积极推动全区名特优林产品出市、出省、出国，形成种植、加工、销售互促互带、良性发展的态势。

 5.继续深化体制机制改革

一是积极开展集体林权制度改革工作“回头看”，进一步完善确权发证工作，推进林权份额量化到户，林权拆分率和到户率基本达到100%。二是推进“三权分置”和 “三变”改革，引导集体林适度规模经营，发挥林权证、林地承包经营权证和不动产权属证书在林权流转、抵押和生产经营中的效用，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权，促进林地资源转化。三是全面完成县级林权管理服务体系规范化建设任务，将服务功能向镇街、村延伸，建立基层林权服务全程代理制和村级信息员制度，形成区、镇街、村三级林权管理服务网络。四是建立林权交易平台，适时发布林权流转交易信息，提供林权流转交易服务，实现林权网上拍卖、招标、议价等交易方式。加强林权流转事中事后监管，并纳入信用记录。五是创新林业金融服务方式，建立健全林权抵质押贷款制度，会同金融机构开展林权抵押小额贷款业务，支持小微经营主体发展林业产业。六是继续推进政策性森林保险工作，加大政策性森林保险的宣传力度，落实商品林年度投保工作和灾后查勘定损工作，提升抗灾抗风险能力。

6.广辟群众增收致富的渠道，助力乡村生活富裕

一是积极解决贫困人口就近就业问题。完善公益林、天然林保护管理体制机制，吸纳贫困人口进入护林员队伍，拓宽贫困户增收渠道；结合农村环境综合整治项目平台，积极协调镇街、运营单位、村居搭建就业平台，优先安排符合条件的贫困人口就近从事农村保洁工作；加大对造林绿化、生态修复、资源保护、农村环境综合整治的资金投入力度，让群众通过劳务获取报酬。二是通过产业发展促进贫困人口增加收入。推动边缘村、贫困村涉林扶贫项目有序实施，鼓励涉林新型经营主体带动贫困户稳定增收；大力发展林下养殖、林下种植、食用菌种植等“小而灵”林业特色产业，充分发挥森林资源的多重效益。三是完善林权制度改革，将森林资源变成可交换的资产、可流动的资金、可盈利的资本，增加乡村群众的财产性收益。四是实施扶贫科技特派员工程，安排林业技术专家对口帮扶贫困村、边缘村和林业经营主体企业，为林业产业发展提供技术保障。