民办中等以下学校年检指标体系（试行）

一级

指标

二级指标

观测点

观测方式

学校自评分

年检评分

一、党建思政（40分）

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策情况。（5分）

1. 及时组织学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的重要会议、政策、文件精神，不断增强师生员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。（2分）

查阅会议记录等佐证资料，随机访谈

2. 全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，遵循不同年龄阶段的认知规律，结合学前教育、基础教育、职业教育的不同特点，把社会主义核心价值观有效传授给学生。（3分）

查阅会议记录等佐证材料

（二）加强党对民办学校的领导，党组织的政治核心和监督保障作用发挥等情况。（12分）

3. 坚持党的组织应建必建，实现全覆盖。（2分）

查阅党组织设置的批复文件

4. 健全学校党组织参与决策制度，推进党组织和决策机构、行政机构成员“双向进入、交叉任职”。（4分）

查阅党组织及决策机构的名单、相关制度文件

5. 推进基层党组织标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（4分）

查阅相关制度和会议材料，问卷调查

6. 做好党员发展管理和党建工作条件保障。（2分）

查阅资料，检查党建经费安排、党务人员配备及活动场所等

（三）抓好思想政治教育和德育工作，巩固学校思想文化和意识形态阵地情况。（13分）

7. 落实党对意识形态工作的领导权、话语权，确保意识形态安全，把思想政治教育工作纳入学校事业发展规划。（5分）

查阅材料和教师档案，随机访谈

8. 落实立德树人根本任务，思想政治理论课和思想品德课课程开设符合要求。（5分）

9. 思政课、思想品德课的教师队伍建设符合要求。（3分）

一、党建思政（40分）

（四）落实安全管理责任，确保校园安全稳定情况。（10分）

10. 学校成立安全工作领导小组，有分管领导和管理机构，有明确的安全岗位职责分工，全员签定安全责任书。制订各类公共卫生类、事故灾难类和自然灾难类等突发公共事件应急预案，有合适管用的安全管理制度。学校严格落实封闭管理和进出人员、车辆的核查登记制度，有专职保安（与保安公司签定协议、有保安证）且对重点部位及周边巡查（每日不少于5次），八种防卫器械、可视化报警系统、视频监控、硬质防冲撞设施等符合要求。（3分）

询问师生，实地查看校门口、门卫室、教室、食堂、宿舍、停车处、校车等场所，查阅安全制度、预案、安全会议记录、安全教育和培训记录、安全隐患排查记录、晨午检记录、消毒记录、食品留样记录、健康证等原始台账资料。

11. 学校有消防安全管理制度、消防安全责任人和消防安全管理人，消防宣传氛围浓厚，消防设施规范设置并完好有效，安全出口等通畅，无电瓶车违规停放充电等消防隐患，每天防火巡查、每月防火检查（至少一次）。（2分）

12. 落实安全教育计划、课时等要求，充分利用“学校安全教育平台”开展安全教育，每学期对教职工进行安全教育专题培训，中小学每月（幼儿园每季度）开展一次应急疏散演练。加强家校合作，指导督促家长承担起学生非在校期间的监护责任。（2分）

13. 每月组织一次校园及周边安全隐患排查整改、每学期初组织一次风险点查找，危化品、校车、学生宿舍等管理规范，校园及周边无安全隐患。传染病防控和食品安全工作扎实有效。学校未发生安全责任事故或群死群伤事件。（3分）

二、办学条件（20分）

（五）学校土地、校舍、教学仪器设备及图书资料等情况。（12分）

14. 学校占地面积、校舍面积、教学仪器设备、图书（含电子图书）资料等达到相应各类学校基本办学条件。（8分）

15. 生均办学指标达到相应各类学校办学标准。（4分）

查看统计报表、年度审计报告，实地查证

（六）师资队伍建设及权益保障情况。（8分）

16. 教师的数量、学历、结构、职称和师生比等符合规定要求。（6分）

查阅教师档案、统计报表

17. 依法依规聘用教师，签订劳动合同，保障教职工工资、福利待遇和其他合法权益。（2分）

查阅教师聘任、工资发放流水、社保缴纳等佐证材料，随机访谈

三、资产财务（15分）

（七）学校法人财产权落实情况。（5分）

18. 土地、校舍自有的，须过户到学校名下；土地、校舍租赁的，须符合办学的基本要求，有稳定的租赁年限，租赁协议齐备。（4分）

19. 学校其他资产按规定过户到学校名下。（1分）

查阅产权证、租赁合同等资料

（八）资产财务管理与经费收支情况。（10分）

20. 学校存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。（1分）

21. 资产明晰，管理规范，各项规章制度和年度财务审计报告齐全。（1分）

22. 财务会计账簿资料完整。（1分）

23. 办学经费由学校财务部门统一管理，依法依规管理使用办学经费，不得抽逃、挪用办学经费。（2分）

24. 依法依规收退费，没有集资办学行为。（1分）

25. 各项收入支出由学校财务部门统一核算、统一管理，不“坐支”或委托其他单位代收代支，严禁收入“体外循环”、私设“小金库”和“账外账”。（2分）

26. 收入支出和现金流情况真实。（1分）

27. 建立债务风险预警系统，合理控制负债规模。（1分）

调阅财务系统，查阅财务账簿和财务制度文件，核查账实、账证、账账和账表是否相符，查看收退费制度及公示执行情况，随机访谈

四、办学行为（21分）

（九）章程制定执行和法人治理结构建立运行情况。（5分）

28. 学校依法制订并公开章程，按章程开展活动；章程修改及时报相关部门核准。（1分）

29. 举办者变更履行法定程序，学校法定代表人符合“由理（董）事长或者校长担任”的规定。（1分）

30. 登记事项变更及履行手续情况。（1分）

31. 依法建立理事会或董事会等形式的决策机构，依法行使决策权。（1分）

32. 依法依规变更董事会或理事会等决策机构成员，并及时报主管部门备案。（1分）

调阅会议记录、档案资料，随机访谈

四、办学行为（21分）

（十）招生行为。（6分）

33. 执行招生政策，不得超计划招生、无计划招生、提前招生、欺诈招生。民办义务教育学校对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。义务教育学校实行免试入学，不以任何形式选拔生源。高中阶段学校执行规定的招生政策。（4分）

34. 执行学籍管理规定，坚持“籍随人走、人籍一致”原则，不搞人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。（1分）

35. 招生简章、广告须经备案后发布，且发布的内容与备案的内容保持一致。（1分）

查阅招生简章和广告、招生工作方案、主管部门下达的招生计划，调阅学籍系统，问卷调查，随机访谈

（十一）教育教学行为。（10分）

36. 幼儿园实施科学保教，消除小学化倾向，不使用幼儿教材和变相教材。（1分）

37. 义务教育学校均衡编班，不分重点班和非重点班，保障学生平等接受教育的权利。（1.5分）

38. 中小学（含中等职业学校）须使用经依法审定的教材；按照国家课程方案、课程标准和省教育厅要求，开齐、开足课程。（1.5分）

39. 中小学落实“减负”规定，科学安排作息时间，不利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课；落实教辅材料使用管理要求，做到“一科一辅、自愿购买、无偿代购”；按照规定控制班额和班级数。（2分）

40. 中小学规范日常考试，不公布学生考试成绩，不按考试成绩给学生排名等。（2分）

41. 教师不得歧视学生，不对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。（2分）

调阅学籍系统、教学管理系统，查阅课程方案、教材、课表，实地查看校园和班级，问卷调查，随机访谈

五、规范校内资助（4分）

42. 各校（园）要严格执行贵教体[2019]73号文件，按照事业收入的3%足额提取校内资助资金，用于家庭经济困难学生减免保教费、伙食费、点心费及困难补助等。政府资助幼儿，各校（园）要用校内资助资金，按照政府资助资金同比例资助幼儿。各校(园)要完善校内资助操作规范流程，做好校内资助台账。（4分）