各中心学校、初级中学，区直学校（幼儿园），民办学校（幼儿园）：

现将《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育系统2021年度安全工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

池州市澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育体育局

2021年2月4日

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育系统2021年度安全工作意见

2021年全区教育系统安全工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的安全理念，强化安全工作“红线”意识，筑牢“底线思维”，明确并强化安全职责，健全并落实安全制度，努力加强学生安全教育和教育系统防灾减灾能力建设，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，建立完善的校园安全综合防控体系,健全学校突发事件应急管理机制,创新校园安全管理，深化平安校园建设，狠抓安全责任落实，依法保障全区学校校园和谐稳定。

一、加强组织领导，落实安全工作责任制

（一）健全安全工作管理组织。一是成立“学校安全工作领导小组”，下设各应急小组，并结合学校实际合理设置保卫科或安全办。确定专人（分管副校长）负责学校（含公办幼儿园、民办幼儿园、看护点，以下统称学校）安全工作，并设立一名安全工作联络员（信息报告员）。二是完善学校安全工作队伍，配备一定数量的专（兼）职保卫人员。三是在学生会、班委会、少先队和共青团组织中设立安全委员，设若干班级安全员，协助做好学生安全工作。四是各校（园）要依据本工作意见的要求，制定切合本校实际的2021年度学校安全工作计划。

（二）落实安全工作责任制。一是落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，完善学校“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制。各校（园）的校长（园长）、法人代表是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责，分管领导对学校安全工作负直接领导责任，各相关责任人要各负其责。要进一步完善2020-2021学年度第二学期学校领导和各部门的安全职责分工，明确具体职责。为更好地将年度工作和学年度工作有机统一，各学校请于9月15日前将2021-2022学年度学校领导和各部门的安全职责分工情况，报区教体局教育科备案。学校安全职责分工须有关人员签字确认，并加盖学校公章。二是建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，制定涵盖安全工作的各类目标管理考核方案。三是明确岗位安全职责，层层签订责任书。严格对照《中小学校岗位安全工作指南》，明确本校（园）每一个岗位的安全职责任务，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节。校长（园长）要与分管领导、中层干部、完小（教学点）校长、幼儿园（含幼儿看护点，下同）、班主任、任课教师、管理员（含保安、门卫、食堂人员、寝室管理人员、保洁人员等）、工勤人员等层层签订安全工作责任书，安全工作责任书要依据《中小学校岗位安全工作指南》的有关条款制定。四是学校要与家长签订安全协议书。

（三）严格实行责任追究制。一是加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”学校和有关人员的责任追究。二是对发生重大安全责任事故的学校，实行“一票否决”，并依法对有关学校和相关人员进行责任追究。三是对失职渎职的，依据相关规定给予纪律、组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是学校必须密切配合医疗、防疫、公安、消防救援等部门对已发事故的处理，认真执行上级有关指示。

（四）及时研究部署安全工作。定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，迅速传达落实上级安全工作会议精神，分析研判学校安全工作现状及存在的问题，及时研究部署学校常规性和突发性安全工作。

二、加强制度建设，夯实安全工作基础

（一）建立健全安全管理制度。一是建立健全切合学校实际的突发事件应急预案（含事故灾难类突发公共事件应急预案、自然灾难类突发公共事件应急预案、食品及卫生安全事故应急预案等）、安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制度、安全工作督查制度、安全隐患排查整改报告制度、学生日常安全教育制度、门卫管理制度、校门口安全巡护及路队护送制度、值班护校制度、校车管理制度、教职工车辆管理制度、消防安全制度、小学低年级学生和幼儿园家长接送制度、食品卫生安全管理制度、晨（午）检制度、实验室和实训场所安全管理制度（含“危化品”管理）、学生安全信息通报制度、住宿生安全管理制度（含住宿学生请销假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查、学生宿舍“六个严禁”制度等）以及用水、用电、用气等相关设施设备与特种设备的安全管理制度等，做到“以制度促管理，以制度促规范”。二是各校（园）要在开学前，组织人员对学校所有的安全制度进行一次修订，并形成完整规范的《安全管理制度汇编》。三是各类突发事件应急预案需报区教体局相关科室备案。

（二）完善安全报告制度。一是学校安全工作实行定期报告制度，及时上报《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：中小学校幼儿园安全隐患排查及安全管理工作月报表》等报表，尤其是学校排查发现的重大安全隐患和自身一时无法整改的安全隐患，一定要按规定及时报告区教体局、当地政府和有关部门。二是严格履行安全事故报告制度，及时向区教体局、当地政府和有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息，也要尽快报告。三是对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，将严肃追究有关人员和领导的责任。

（三）建立安全工作通报制度。一是对不重视安全工作、未能认真履行安全工作职责、未完成2021年度平安建设责任书规定目标任务、重大安全隐患没有及时上报、出现重大安全责任事故等情况，经查处的将及时通报。二是区教体局对学校的安全检查、暗访等情况，下发督查通报。

（四）加强档案资料管理。一是各校（园）要高度重视安全档案资料的建设工作，对安全教育材料（重点是《班主任工作手册》、安全教育教案、专题安全教育材料、学校集会的安全讲话录音及影像等）、学校会议记录、安全工作文件、安全检查记录表、隐患排查整改台账、安全问题汇报、计划总结、安全报表以及其他日常安全工作等材料，要及时归类建档，尤其要保管好安全教育、管理工作的过程材料。安全档案资料要全面搜集、定期整理、完整归档，并落实专人保管，以防丢失。二是安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。三是各校（园）要切实加强《班主任工作手册》的管理，班主任必须认真、及时、详实记录每周的常规安全教育内容和专题教育内容，每周不得少于一次专项记录。《班主任工作手册》必须纳入学校的每月或期中、期末的常规检查。

三、加强教育培训，提高安全防范意识和能力

（一）开设公共安全教育课程。一是各校（园）要认真落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，把公共安全教育纳入学校教育教学计划，开设公共安全教育课程（含消防安全教育），做到有教师、有计划、有课时安排。要充分利用“学校安全教育平台”上好安全课程，完成规定的安全课程课时数，及时组织师生及家长参与8类专项活动学习，定期演练并上报材料，适时发送周末提醒和节假日提醒。二是各校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。三是学校要充分利用升旗、广播操、集会等时间，通过板报、橱窗、校园广播、电子显示屏、校园网络等平台广泛开展对师生安全宣传教育，邀请消防救援、公安、交通、卫生等专家来校进行专题安全教育。

（二）抓好常规安全教育。各校（园）要认真制定安全教育计划，做到“月月有安排、周周有重点、天天有内容”，严格落实班主任、任课教师、德育主任的安全教育责任，切实抓好常规性的学生安全教育。一是严格对照《2021年度“一月一主题”安全教育安排表》（见附件1），结合学校安全教育平台的运用，确保“一月一主题”安全教育活动落到实处。二是在开学初、放假前（清明节、端午节、劳动节、暑假、中秋节、国庆节、元旦、寒假等）、集体活动前等，要针对性地对师生集中开展安全教育。在新生入学后，全面开展新生入学安全教育。三是充分结合学校、家庭周边以及上下学路上的地理环境和季节、天气等时令特征，开展针对性教育活动（如清明期间的森林防火教育、冬季的安全用电及消防安全教育、考前的心理健康教育、住宿生安全教育等）。四是开展“放学前一分钟安全教育”活动。学校可充分利用校园广播系统、电子显示屏等，在学生上、下午放学时段播放安全提醒。可以通过学生站路队时段，结合实际提醒学生注意交通安全、消防安全、预防溺水、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。五是中小学每月（幼儿园每季度）至少开展一次针对地震、火灾、校车等事故的应急疏散演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在校生较多的学校和寄宿制学校要有针对性地适当增加应急疏散演练的次数。寄宿制学校每学期应进行不少于1次的住校生夜间应急疏散演练。使用校车的学校,每学期应进行不少于1次的校车安全事故应急疏散演练。六是充分发挥法治副校长（辅导员）的作用，积极开展法治教育、安全知识讲座等活动，每学期至少上2节法治课。七是以上6类常规性安全教育必须及时将安全教育记录、实证材料等全部留存归档，不得遗失。

（三）强化家长的安全宣传。一是各校（园）每学期至少召开1次以安全为主题（含防溺水、交通安全等）的家长会。家长会的“签到表”须家长本人签名。二是各校（园）要通过家访、家长会、短信、《致学生家长一封信》等多种形式，向家长宣传安全知识，提出安全要求，做好安全告知和家校对接工作，提醒家长提高安全意识和监护人的责任意识。三是《致学生家长一封信》应要求家长本人认真填写回执并签名，回执及时存档并妥善保管。

（四）组织安全管理培训。一是将学校安全管理纳入校（园）长的培训内容，开展安全管理知识专题培训，切实提高校（园）长的安全意识和管理水平。二是积极配合有关部门对学校特种岗位管理人员（如高压锅炉的司炉工等）进行培训。

（五）加强教职工的安全教育培训。制订教职工安全教育培训计划，组织全体教职工深入学习《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范》（试行）、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等法律法规和规范要求,熟悉学校安全管理制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、应急疏散的方法和手段。

四、加强常规管理，形成安全工作的长效机制

（一）加强学校安全的日常检查工作。一是各校（园）每月都要对所辖中小学（班级）、幼儿园、看护点以及食堂、宿舍、门卫等重点部位的安全工作情况进行全面检查，做到有检查记录，有结果反馈，并不定期进行安全巡查、暗访，坚持“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”。二是区教体局定期组织专项督导，每学期至少深入学校开展1次全面的安全工作检查，每季度至少开展1次安全专项督查，对发现的问题及时督促整改。坚持定期检查与不定期检查相结合，明查明访和暗查暗访相结合，运用好“四不两直”督查机制，组织好学校安全工作的评估。

（二）加强学校风险防控体系建设和安全隐患排查整治工作。坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，对检查出的问题和隐患实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。一是根据区政府办《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（贵政办〔2019〕42号）和《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》（贵教〔2017〕144号）和《安徽省中小学安全风险点查找指导手册（试行）》要求，每学期开学第一个月集中开展一次风险点查找工作，并将风险点清单、安全隐患排查整改清单（三单）和安全风险管理网格化责任单元划分表分类汇总上报区教体局备案。二是建立每学期“开学前全面排查、每月定期排查、日常重点排查”的安全隐患排查制度，将定期排查作为学校常规管理的重要内容。三是结合学校实际，突出重点和盲点，对学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员集中场所，对学校大门和围墙、国旗杆、水电气设施设备（含锅炉等特种设备）、体育器材、运动场地、消防设施、消防通道、校园监控设备等重点场所和关键部位，对危化品、易燃易爆物品、燃气管道、燃气钢瓶等，对学生乘坐车辆及交通安全隐患、校园及学生上下学路途上的溺水隐患、学校周边饮食摊点、黑网吧、学生携带管制刀具和危险品、内部矛盾纠纷、学生校外租住点等方面存在的各种安全隐患进行认真排查。排查工作要做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。四是建立健全安全隐患排查整改责任清单和台账，所有排查出的安全隐患必须一一登记入册，记入台账，要强化整改措施，落实好整改部门和责任人，明确整改期限，定期跟踪查验，确保按期整改到位。排查人员、整改责任人及相关负责人要及时、认真、如实填写《学校安全隐患排查整改清单（“三单”）》。五是无法立即整改到位的隐患，学校要制定具体整改方案，并采取有效的防范措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，严防安全事故发生。对于自身解决不了的安全隐患要予以警示，落实严格的防范措施，并及时报告当地政府、区教体局和有关部门。

（三）加强校园消防安全工作。一是各校（园）要认真落实《中华人民共和国消防法》、《安徽省消防安全责任制规定》和公安部、教育部印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》（试行），建立消防安全制度和消防安全工作责任制，确定消防安全责任人和消防安全管理人，并明确相关责任。加大消防设施设备的投入力度，确保消防设施、器材按规范设置并保持完好有效，疏散通道、安全出口保持畅通，用火、用电安全管理措施落实到位。尤其是开展夜间活动（包括上晚自习等）应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。未经消防合格验收的建筑设施一律禁止投入使用。二是切实加强消防的“四个能力”建设（即排查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力），每学期至少开展一次火灾逃生演练，每学年布置一次消防安全家庭作业，要在校园内张贴《消防安全管理规定系列挂图》（中小学幼儿园篇）、《消防四个能力》挂图和有关消防设施标识等，营造浓厚的消防宣传氛围。三是各校（园）每月至少开展一次防火检查，每天开展防火巡查，加强夜间巡查，彻底消除消防安全隐患，杜绝校园火灾事故的发生。尤其要加强学生宿舍（含幼儿寝室）、电脑教室、多媒体教室、图书室、食堂等重点场所的消防安全管理，采取有力措施强化易燃易爆物品管理。学生宿舍不得有通电插座。四是巩固电气火灾综合治理工作，加强电动车（电动自行车）消防安全综合治理，人员密集场所严禁为电动自行车充电，且不得停放电动自行车，杜绝私拉电线充电行为。教职工的电动车确需集中停放和充电的，必须在室外且远离学生活动的场地设置符合安全条件的、安装专业充电桩的非机动车车棚（库），并配置消防器材，保安和学校值班人员要定期巡查。五是校（园）长和消防安全管理员要积极参加公安消防部门组织的安全管理培训，教职工应知晓本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会组织学生逃生。

（四）加强学生防溺水安全教育和管理工作。4月份至10月份是预防学生溺水的关键时期。一是继续坚持预防溺水的“十个一”制度，即：上一堂专题教育课，节假日前集中开展一次安全教育，组织一次安全知识竞赛或展板宣传活动，召开一次家长会，开展一次家长专访活动，印发一份致家长一封信或宣传材料，布置一篇防溺水家庭作业，建立每周一次专题教育制度，每日一次安全提醒制度，课前、课后安全提示制度。二是继续全面开展“六不”教育，即：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。三要主动邀请池州曙光、蓝天救援队到校开展“预防溺水应急知识进校园”活动。四要主动协调镇街防溺水联席会议成员单位和社区村组，加强辖区隐患水域的排查和监管，实现重点水域警示标牌全覆盖，严格落实各种防范措施。五要加强与家长的联系，通过印发《致学生家长一封信》、暑期大家访、家长会等形式，督促家长切实加强监管，切实担负起监护人的责任，做到家校齐抓共管，联防联动。六是要主动加强与各方的联系沟通，在节假日和暑假前，与当地村（居）委会进行一次沟通，就放假期间的学生安全各种要求和各方职责进行对接。

（五）加强学生交通安全及校车安全管理工作。一是积极协调配合有关部门开展校园及周边非法接送学生车辆的打击整治，全面摸排学生上下学的交通安全隐患，建立交通安全台账。教育学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载、超速等有安全隐患的车辆，拒绝乘坐非法营运车辆以及农用车、拼装车等非客运车辆，发现非法营运车辆接送学生的和学生乘坐有安全隐患车辆的，要在第一时间报告当地政府、区教体局以及交通运管、公安交警等职能部门，提请当地政府进行联合执法，坚决取缔非法校车、非法接送学生车辆。中心学校要继续加强幼儿园、幼儿看护点非法校车的监管。二是加强专用校车的管理，严格按程序履行获得校车使用许可，明确校车管理员，严格执行校车定期保养与维护制度、教师跟车制度、学生幼儿上下车清点登记制度、驾驶员收车验车制度和校长、园长定时检查登记等管理制度。坚决杜绝校车超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决避免把幼儿遗忘在车内致死现象，严禁聘用不合格驾驶员，严禁使用安全状况达不到要求的校车上路。学校必须与校车驾驶人员、随车照管人员和学生家长层层签订安全责任书，明确各自职责。中心学校要督促幼儿园严格执行校车运行方案（包括行驶路线、开行时间和停靠站点等内容），落实专人对校车管理制度的执行情况定期不定期进行暗访、检查。幼儿园校车的安全管理直接与幼儿园的年检挂钩，违反《校车安全管理条例》等有关规定的，年检实行“一票否决”。学校合法租用车辆必须与车辆出租单位签定安全责任书，明确安全责任，严格实行学生上下车检查、登记制度。三是寄宿制学校要对学生周末和节假日乘车安全问题提出明确要求，并留存学生和学生家长的书面承诺。四是要加强教职工进出校园车辆的管理，严防校内发生交通事故。教职工车辆要尽可能停放在校外，无法停放在校外的，要做到人车分流，错开学生上下学高峰时段。学校要完善校内交通限速、禁鸣、停车位等标识标线标牌，加强开车进出校园的教职工的交通安全教育。针对家长喜欢拼车、使用电动三轮车接送学生的现象，学校要做好劝阻教育的工作，必须时联系交警执法。五是努力整治校园周边的交通环境。针对部分学校门前存在流动摊点占道经营和车辆乱停乱放、随意调头等现象，有关学校要主动协调、配合城管、公安交警等部门共同整治校园周边环境。有条件的学校在学校门前或两侧划定家长接送区和车辆停放区。

（六）加强学生安全信息通报工作。一是严格执行学生考勤和请销假制度，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。二是学校和教师尤其要加强对学困生、后进生、困境儿童等学生群体的心理健康教育，发现异常情况，及时疏导和化解，并迅速与家长取得联系，报告相关情况。三是对于学生生理、心理状况异常不宜在校学习的，学校应及时告知监护人，并由监护人安排治疗、休养。

（七）加强关键时段和重要场所的学生安全管理工作。一是加强课间活动、上下学、住宿生早晚自习期间和大型集体活动期间的学生安全管理工作，合理安排学生的疏散时间和疏散通道，同时安排教师在梯间、楼层巡查值守，督促学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全，严防发生拥挤踩踏伤害事故。二是住宿学生早、晚自习期间，在学生没有离开教室之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。三是上实验课、体育课、劳动课等课程时，教师要根据教学要求采取必要的保护和帮助措施，特别是上体育课时，要做好预备活动。四是各校（园）必须在校内高地、水池、楼梯、学生通道等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。五是少数校外租房学生必须有法定监护人的书面监护承诺和详情登记。

（八）加强教师教育教学行为的管理。各校（园）要进一步规范教师行为，要求教师采用科学、稳妥的教育方法，开展教育教学活动，切忌简单粗暴，严禁侮辱学生、体罚或变相体罚学生。

（九）加强无证幼儿园治理。一是严格按照《池州市无证幼儿园治理工作方案》的要求，本着“准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批”的原则，对拒不接受整改或整改无效的无证幼儿园（幼儿看护点），依法依规坚决予以取缔，并妥善分流和安置幼儿。二是加强无证幼儿园摸排，做到早发现、早告知、早取缔。三是加强整改中的幼儿看护点日常管理，要与中小学、公办幼儿园和有证民办幼儿园的工作同部署、同检查、同指导。

五、加强应急管理，构建严密的应急体系

（一）做好值班工作。一是各校（园）要实行领导带班和教师值班制度，保持通信畅通，突出做好学生上下学时段、夜间、重大节假日、敏感时期安全值班工作。值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。二是学校要配备教师或管理员专门管理学生宿舍，每栋学生宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员。要加强住宿学生管理，坚持住宿生请销假登记汇报、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查（定时查铺）和学生宿舍“六个严禁”（一是严禁在学生宿舍使用电炉、电饭锅、热得快、电熨斗等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；二是严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；三是严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、焚烧物品；四是严禁在床上使用台灯、充电器等连接交流电源的用品；五是严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；六是严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材）等制度。宿舍管理人员夜间必须在学生宿舍值班，夜间巡查应不少于2次。寄宿制学校放学后及夜间时段，应至少有1名保安员在岗执勤。三是特别要加强对女生宿舍的管理，女生宿舍必须实行“封闭式”管理，女生宿舍楼宿舍管理人员必须为女性。

（二）加强人防、物防、技防建设。学校要深入贯彻落实公安部和教育部共同研究制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》。一是确保“校园封闭化管理达到100%、专职保安员配备率达”。要继续加强校园安全人防建设，严格实行封闭管理，进一步强化门卫管理，外来人员、车辆必须查验登记。各校（园）要按规定从保安公司聘请专职保安，坚决辞退60周岁以上的门卫。要添置足够的安保器械，提高应急处置水平；有条件的学校要成立义务护校队。二是加强校园安全技防建设，确保“校园一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%”，建设好可视化一键报警系统。要在校园重点部位安装视频监控，落实视频监控和一键式报警系统的值守人员，做好技防设施的维护与保养，确保正常使用。三是加强校园物防建设，完善建筑消防设施，配足配齐灭火器材、应急照明灯、安全疏散标志等，在学校大门口一定区域设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施，确保实现校园安防“三个100%”的工作目标。四是继续开展“护校安园”和“安全岗”工作。

（三）完善应急组织和制度建设。一是建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，根据可能发生的突发事件，依据区教体局的应急预案和上级有关规定，结合学校实际修订完善本校的事故灾难类突发公共事件、自然灾难类突发公共事件、食品及卫生安全事故等各类应急预案，落实应急保障措施，提高应急预案的科学性、可操作性。二是提高应急人员的应急技能和应对突发事件能力，应急人员要熟知各项安全制度、应急预案和应急程序。在有关部门指导下，开展应急预案演练。三是组织学生参加大型集体活动前，要进行安全评估，有针对性地对师生进行安全教育，并制订专项安全应急预案，落实安全防范措施。大型集体活动实行报备和报批制度，未经审批的不得开展。四是要切实抓好日常管理，做到“发现在早、防范在先、处置在小”，一旦发生紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案，及时组织抢险抢救，并在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。五是及时做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作，遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气，各校（园）要根据有关规定和要求经区教体局同意后，适当调整上下学时间或停课。